Одним із інструментів для тривалої легалізації в Німеччині є статус Niederlassungserlaubnis. Отримати посвідку на постійне проживання може не кожен, але українці, які відповідають вимогам, можуть одразу вирішити безліч питань із проживанням, роботою чи бізнесом — причому на постійній основі.
Що таке ПМЖ в Німеччині? Хто і як може оформити? Які пільгові варіанти отримання існують? Відповіді читайте у публікації Міграційного Консультанта.
Зміст
Niederlassungserlaubnis: що це і що дає?
Статус ПМЖ і документи, що його підтверджують, діють без обмежень на всій території Німеччини (не прив’язані до певної федеральної землі) і, на відміну від тимчасового дозволу на проживання (Aufenthaltserlaubnis), забезпечують рівний доступ до роботи та ведення бізнесу без додаткових умов. Окрім окремо зазначених у законодавстві, н-д, видів діяльності, закритих для іноземців.
Окрім необмеженого строку дії, права на роботу та бізнес, до переваг ПМЖ у Німеччині відносяться:
- Вільний перетин кордону Німеччини.
- Право перебувати в інших країнах Шенгену (90 днів протягом півріччя).
- Право на проживання членів сім’ї в Німеччині.
Як правило, наявність постійного дозволу на проживання підвищує шанси на отримання кредиту в Німеччині (у порівнянні з тимчасовим ВНЖ або візою), полегшує пошук більш оплачуваної роботи, оренди чи купівлі житла.
Як виглядає Niederlassungserlaubnis?
З 2021 року набув чинності закон, згідно з яким всі дозволи на проживання в Європейському Союзі видаються у єдиному форматі — у вигляді пластикової картки з електронним чіпом.
Документ, що підтверджує постійне місце проживання в Німеччині, виглядає так само, але на відміну від Aufenthaltserlaubnis має напис Niederlassungserlaubnis на лицевому боці (див. фото):
Умови отримання ПМЖ в Німеччині
- 9 AufenthG визначає стандартні умови для отримання Niederlassungserlaubnis (потрібне виконання всіх перелічених умов):
- Наявність дозволу на тимчасове проживання у Німеччині щонайменше 5 років.
- Достатність коштів для проживання.
- Сплата внесків (обов’язкових або добровільних) до державного пенсійного страхування протягом 60 місяців або наявність підтверджених витрат, що дають право на отримання аналогічних виплат від пенсійної організації чи страхової компанії (періоди догляду за дітьми або домашнього догляду також зараховуються).
- Наявність дозволу на трудову або іншу оплачувану діяльність.
- Підтвердження знань німецької мови рівня не нижче B1.
- Базові знання про правопорядок, соціальну систему та умови життя в Німеччині.
- Достатня житлова площа для іноземця та членів його сім’ї, що проживають разом.
- Відсутність визнаних загроз громадській, національній чи іншій безпеці з боку іноземця.
Розглянемо ці умови детальніше, а далі (окремо) — винятки, що спрощують отримання посвідки на постійне проживання в Німеччині для українців та інших громадян країн, які не входять до ЄС.
Строк проживання
Згідно з §9b AufenthG, для отримання Niederlassungserlaubnis необхідно легально проживати в Німеччині не менше п’яти років. Існують винятки, а також особливі правила обліку періодів проживання. Зокрема, до необхідного п’ятирічного строку можуть бути зараховані такі періоди:
- Періоди роботи за кордоном у відрядженні за наявності дозволу на проживання в Німеччині. Кожне відрядження не повинно перевищувати 6 місяців поспіль і 10 місяців у сумі.
- Періоди попереднього проживання в Німеччині зараховуються, якщо іноземець раніше мав тимчасовий або постійний вид на проживання, або дозвіл на довгострокове перебування резидента ЄС. Якщо на момент виїзду з Німеччини іноземець мав один із цих статусів, але його дія припинилася лише через перебування поза межами ЄС або через отримання статусу резидента в іншій країні ЄС, ці періоди можуть бути зараховані. Загальна тривалість зарахованого проживання не може перевищувати чотирьох років.
- Періоди навчання або професійної підготовки в Німеччині зараховуються як 50% від необхідного строку.
Необхідні кошти
Для отримання ПМЖ в Німеччині іноземець повинен мати можливість самостійно забезпечувати себе та членів своєї сім’ї без отримання державної допомоги, наприклад, допомоги з безробіття.
Водночас деякі види соціальної підтримки, такі як Kindergeld або Elterngeld, не враховуються і не перешкоджають отриманню статусу. Повний перелік винятків зазначено в частині 3 §2 AufenthG.
Якщо заявник перебуває у шлюбі, цій вимозі повинен відповідати хоча б один із подружжя.
Пенсійні внески
Для отримання постійного дозволу на проживання заявник повинен підтвердити сплату щонайменше 60 щомісячних внесків до системи обов’язкового пенсійного страхування або участь у пенсійній програмі, н-д у приватному пенсійному страхуванні.
Цей мінімальний строк страхових внесків, який є передумовою для отримання пенсії за віком або у зв’язку з обмеженою працездатністю, покликаний гарантувати базовий рівень соціальної безпеки для іноземців, які можуть постійно проживати в Німеччині, тим самим захищаючи систему соціального забезпечення країни.
Питання безпеки
Іноземець не повинен бути засуджений за умисний злочин протягом останніх 3 років і не може мати вирок із позбавленням волі терміном від 6 місяців або штрафом понад 180 денних ставок. Крім того, він не повинен становити загрози громадській безпеці чи порядку.
Дозвіл на роботу
Як правило, для отримання постійного дозволу на проживання необхідно мати дозвіл на роботу в Німеччині. Для деяких професій також потрібна відповідна ліцензія.
Особи, що займаються самозайнятістю, зокрема, повинні надати дозволи, необхідні для своєї конкретної діяльності.
Інтеграційний курс
Для отримання постійного дозволу на проживання необхідно продемонструвати базові знання про правову та соціальну систему, а також умови життя в Німеччині. Підтвердженням цього є успішне складання інтеграційного тесту Leben in Deutschland.
Також підтвердженням може слугувати успішне завершення шкільного навчання або іншого курсу, який надає відповідні знання.
Житлова площа
Для ПМЖ у Німеччині необхідно мати достатню житлову площу для всієї сім’ї. Найпростіше це підтвердити чинним договором оренди. Особливо важливо, щоб стан і площа житла відповідали кількості членів сім’ї.
- Для кожного члена сім’ї старше 6 років потрібно не менше 12 м².
- Для дитини молодше 6 років достатньо 10 м².
- Діти до 2 років у розрахунок не беруться.
Допускаються відхилення до 10%. Крім того, обов’язковою є наявність кухні та ванної кімнати.
Спрощені умови для отримання Niederlassungserlaubnis
Існує перелік випадків, коли отримати ПМЖ у Німеччині може бути простіше. Подамо їх у вигляді таблиці винятків:
| Тип винятків | Пільги | Підстава |
|---|---|---|
| Для шукачів притулку та біженців, у т.ч. українців (див. Параграф 24) | Особи, які отримали притулок і визнані біженцями, мають право на особливі пільги щодо забезпечення засобів до існування та мовних навичок. У разі особливо добре інтегрованих осіб (з вищим рівнем знання мови) ПМЖ можливий через 3 роки. | п.3 §26 AufenthG |
| Для кваліфікованих спеціалістів (für Fachkräfte) | Отримати ПМЖ можна через 4 роки, якщо раніше був ВНЖ для кваліфікованого спеціаліста та щонайменше 48 місяців сплачувалися пенсійні внески.
Висококваліфіковані спеціалісти з академічною освітою згідно з §18b можуть претендувати на ПМЖ одразу. |
§18b, §18c AufenthG |
| Для членів сім’ї громадян Німеччини | Якщо один із подружжя або зареєстрований партнер є громадянином Німеччини, другий може отримати ПМЖ через 3 роки за умови достатнього знання німецької мови та відсутності підстав для депортації.
Аналогічне правило діє і для неповнолітніх дітей, якщо один із батьків громадянин Німеччини. |
§28 AufenthG |
| Для власників Блакитної карти ЄС | За наявності Blue Card можна отримати ПМЖ через 27 місяців роботи. При вищому рівні володіння німецькою мовою термін може бути скорочений до 21 місяця. | п.2 §18c AufenthG |
| Для дітей старше 16 років | Неповнолітнім, які до 16-річчя вже мали ВНЖ протягом 5 років і володіють німецькою мовою, не потрібно відповідати додатковим вимогам. Для молоді старше 18 років діють дещо суворіші умови. | §35 AufenthG |
| Для підприємців | Засновник компанії, у якій працює не менше 5 осіб, може отримати ПМЖ через 3 роки після отримання ВНЖ за умови інвестиції не менше €250000. | п.4 §21 AufenthG |
| Для “колишніх німців” | Такі особи можуть отримати ПМЖ, якщо раніше проживали в Німеччині не менше 5 років. Як правило, вони повинні забезпечити себе фінансово, хоча можливі винятки. | §38 AufenthG |
Крім того, існують специфічні випадки, які можуть розглядатися в індивідуальному порядку. Наприклад, особам, що проходять навчання з метою здобуття визнаної кваліфікації, не потрібно підтверджувати сплату 60 щомісячних пенсійних внесків, а люди з тяжкими захворюваннями можуть бути звільнені від частини вимог.
Що потрібно для отримання ПМЖ у Німеччині?
Документи мають підтвердити особу заявника, а також довести виконання вимог для отримання Niederlassungserlaubnis.
Загальний пакет документів для ПМЖ виглядає приблизно так:
- Заява (Antrag) у письмовій формі. Бланки можуть відрізнятися залежно від федеральної землі та відповідного міграційного відомства. Зазвичай всі необхідні документи можна знайти онлайн у форматі PDF на офіційних сайтах.
- Дійсний документ, що посвідчує особу (закордонний паспорт).
- Фото паспортного формату. Вимоги — біометрична фотографія стандартного розміру.
- Підтвердження доходу. Конкретні документи залежать від типу доходу:
- Трудовий договір, чинна довідка від роботодавця, підтвердження заробітної плати (за останні 6 місяців) і довідка про сплату пенсійних внесків.
- Самозайнятим необхідно подати аудиторський звіт із відповідними документами, підготовлений податковим консультантом, а також останнє податкове рішення (Steuerbescheid).
- Пенсіонери подають виписку про розмір пенсії.
- Непрацездатні особи додають довідку від профільного лікаря, що підтверджує цей статус.
- Підтвердження наявності медичного страхування. Оскільки страхування в Німеччині є обов’язковим, до заяви потрібно додати відповідний документ.
- Підтвердження наявності житлової площі. Подається договір оренди, суборенди або купівлі-продажу житла.
- Сертифікат про участь в інтеграційному курсі. Якщо такий курс уже проходили, варто додати відповідний сертифікат.
Нижче подано приклад одного з типів заяв. Зверніть увагу, що використовувати потрібно саме бланк, наданий конкретним міграційним відомством. Цей антраг наведено лише для ознайомлення зі структурою анкети:
antrag-niederlassungserlaubnisЯк отримати ПМЖ у Німеччині?
Після збору пакета документів і заповнення заяви виконайте такі кроки.
Як подати заяву на ПМЖ?
Заява подається до міграційного органу за місцем проживання (Ausländerbehörde). Документи можна подати особисто або надіслати поштою (однак особистий візит може все одно знадобитися для перевірки документів та виконання додаткових процедур).
Також варто врахувати, що відвідування офісу зазвичай здійснюється за попереднім записом (термін). Знайти адресу свого відомства можна за допомогою цього сервісу.
Скільки чекати на рішення?
Тривалість розгляду заяви залежить від кількох факторів:
- обсягу документів, які потрібно перевірити;
- повноти поданого пакета документів;
- завантаженості відповідного Ausländerbehörde.
Багато міграційних органів обіцяють розгляд заяв протягом 6-10 тижнів.
На який термін надається ПМЖ?
Статус постійного місця проживання в Німеччині надається безстроково (якщо немає підстав для його позбавлення).
Однак пластикова картка, що підтверджує статус, має власний строк дії, після закінчення якого її потрібно замінити. Тривалість дії картки може відрізнятися залежно від віку власника. Зазвичай це пов’язано з необхідністю оновлення фотографії.
Скільки коштує оформлення?
Вартість розгляду заяви залежить від кількох факторів. Н-д:
- стандартна ставка для заявників становить €113;
- самозайняті особи сплачують €124;
- висококваліфіковані спеціалісти — близько €147.
У деяких федеральних землях можливі регіональні відмінності, тому точну суму слід уточнювати у Ausländerbehörde. Також варто враховувати додаткові витрати на транспорт, виготовлення копій, нотаріальне засвідчення або переклад документів.
Послуги з оформлення ПМЖ у Німеччині
Якщо іноземець не знає, як оформити ПМЖ у Німеччині, існує багато юристів та юридичних фірм, які надають допомогу в отриманні цього дозволу. Послуги з підготовки та/або супроводу є платними, а їхня вартість залежить від регіону, підстав та обсягу замовлених послуг.
Наприклад:
- Багато хто пропонує первинні консультації безкоштовно.
- Подальші послуги юриста можуть коштувати від €100 до €500 і більше за годину.
- Іноді надаються пакетні пропозиції послуг.
За що можуть позбавити постійного дозволу на проживання?
Підстави для позбавлення статусу Niederlassungserlaubnis визначені в §51 AufenthG:
- депортація іноземця з Німеччини;
- переїзд на постійне місце проживання до іншої країни;
- відсутність у Німеччині понад 6 місяців.
ПМЖ іноземця, який на законних підставах проживає в Німеччині не менше 15 років, а також його чоловіка чи дружини, які перебувають із ним у шлюбі, не анульовується у разі виїзду з Німеччини більш ніж на 6 місяців, якщо немає суспільного інтересу у висилці цих осіб. Те саме правило застосовується до іноземців, які перебувають у шлюбі з громадянином або громадянкою Німеччини.
Додаткові підстави визначені в §52 AufenthG. Постійний дозвіл на проживання в Німеччині може бути відкликаний, якщо:
- під час подання заяви були надані неправдиві відомості або підроблені документи;
- іноземець більше не має чинного закордонного паспорта;
- іноземець втратив громадянство країни, громадянином якої він був на момент отримання ПМЖ;
- іноземець подав заяву про анулювання свого статусу.
Часті питання
Підсумуємо. Дізнаватися, як отримати постійний дозвіл на проживання в Німеччині, варто заздалегідь. Це непроста процедура, яка може потребувати багато часу й зусиль. Завчасне вивчення всіх деталей допоможе зменшити ризик помилок і, відповідно, неприємних ситуацій, пов’язаних із легальністю перебування в Німеччині.
Стаття доступна такими мовами: Russian
