Багато іноземців важко переживають розлучення з родиною й прагнуть якнайшвидшого возз’єднатися саме на території Німеччини. Для цього існує програма возз’єднання сім’ї, якою можуть скористатися особи з визначеним законодавством статусом.
Що таке возз’єднання сім’ї та як ним скористатися? Хто й за яких умов може розраховувати на Familiennachzug, кому ця можливість обмежена, а хто взагалі не може перевезти сім’ю до Німеччини? Які категорії іноземців мають привілеї й чому? Відповіді читайте в нашому матеріалі.
Зміст
Що таке програма возз’єднання сім’ї в Німеччині?
Возз’єднання можливе як із громадянами Німеччини, так і з іноземцями, які проживають в країні в певних законодавчих статусах. Іноземцями вважаються як громадяни інших країн ЄС, так і третіх держав.
Закон про возз’єднання сім’ї в Німеччині
Іноді можна зустріти помилкову інформацію про нібито існуючий у Німеччині Закон про возз’єднання сім’ї. Іноді навіть посилаються на новий закон. Насправді окремого федерального нормативно-правового акта про Familiennachzug не існує (за винятком уточнювальних відомчих документів). Правила возз’єднання сім’ї визначені в §§27-36a AufenthG (Закону про проживання).
Під «новим законом» зазвичай мають на увазі тимчасові обмеження, запроваджені Бундестагом у 2025 році, щодо надання ВНЖ за возз’єднанням сім’ї особам з додатковим захистом (іноземцям, що перебувають на підставі §4 AsylG – Закону про надання притулку). Одразу зауважимо, що на возз’єднання сім’ї в Німеччині для біженців з України це обмеження не поширюється, оскільки підставою їх перебування є §24 AufenthG.
З якими родичами можна возз’єднатися?
Право на возз’єднання мають такі члени сім’ї:
- Подружжя, включно із зареєстрованими громадянськими партнерствами.
- Неповнолітні діти (коли батько (-и) в Німеччині, а діти за кордоном), що не перебувають у шлюбі.
- Батьки неповнолітніх дітей (коли дитина в Німеччині, а батьки за кордоном).
До категорії дітей та батьків належать також усиновлені діти та офіційні опікуни.
Інші родичі (наприклад повнолітні діти, батьки повнолітніх дітей, брати та сестри, бабусі та дідусі) можуть скористатися Familiennachzug лише у виняткових випадках, пов’язаних із вагомими обставинами. Такі підстави щоразу визначаються в індивідуальному порядку.
Хто має право на возз’єднання сім’ї?
У звичайному режимі возз’єднання сім’ї з громадянами третіх країн можливе, якщо іноземець, до якого хочуть приїхати родичі:
- Вже проживає в Німеччині й має тимчасовий вид на проживання (з деякими визначеними винятками, які будемо висвітлювати долі), дозвіл на довгострокове проживання або Карту довгострокового резидента ЄС;
- Має достатню житлову площу;
- Має достатні засоби для існування.
Окрім цього, при возз’єднанні подружжя, особи повинні бути повнолітніми. Члени сім’ї, які розраховують на возз’єднання, зобов’язані знати німецьку мову на рівні не нижче С1 (якщо вони не звільнені від цієї вимоги на підставах, які розглянуті далі).
Яким має бути дохід, щоб перевезти сім’ю до Німеччини?
Якщо особа, яка проживає в Німеччині, не звільнена від вимоги забезпечити себе засобами для існування, вона повинна заробляти достатньо, щоб утримувати себе і членів своєї сім’ї, без звернення до державних коштів (тобто без отримання права на допомогу).
Джерелами доходу, окрім іншого, можуть бути:
- заробітна плата або дохід від самозайнятості;
- допомога на дитину (Kindergeld) та надбавки до неї.
Єдиної фіксованої суми не існує, оскільки розмір необхідних засобів залежить від кількості членів сім’ї і різниться для самотніх людей, подружніх пар і сімей з дітьми. Орієнтовно можна говорити, що для однієї людини потрібен чистий дохід у розмірі не менше €1200 плюс €300 на кожного додаткового утриманця.
Наскільки великою має бути квартира для возз’єднання сім’ї?
Для возз’єднання сім’ї необхідна наявність достатньої житлової площі (в окремих випадках ця вимога може бути скасована – див. далі). Наявність житлової площі може бути підтверджено, наприклад, договором оренди.
Житлова площа вважається достатньою, якщо:
- на членів сім’ї молодше 6 років припадає не менше 10 м²;
- на членів сім’ї старше 6 років — 12 м².
Також повинні бути передбачені додаткові приміщення, такі як ванна кімната і кухня, доступні для спільного користування. Допускається дефіцит житлової площі до 10%. При цьому окремі федеральні землі можуть ухвалювати свої правила щодо цього питання.
Обмеження для Familiennachzug
Обмеженим право на возз’єднання сім’ї вважається, якщо член сім’ї, що проживає в Німеччині, має вид на проживання за такими підставами:
| Тип ВНЖ | Підстава |
|---|---|
| Підтверджена заборона на депортацію | §25 abs.3 AufenthG |
| Для жертв злочину (торгівля людьми, примус до проституції, примусова праця, експлуатація праці або експлуатація шляхом позбавлення волі) | §25 abs.4a AufenthG |
| Толерантні молоді люди та молоді люди, які отримали ВНЖ завдяки хорошій інтеграції | §25a abs.1 AufenthG |
| Через стійку інтеграцію | §25b abs.1 AufenthG |
| На підставі розпорядження вищого державного або федерального органу | §23 abs.1 и 2 AufenthG |
Обмеження не є постійними і можуть мати тимчасовий характер. Наприклад, за якоюсь із перелічених підстав можуть обмежувати видачу віз певною кількістю на рік. Ці нюанси необхідно з’ясовувати в консульствах безпосередньо перед поданням документів.
Хто не може отримати ВНЖ за возз’єднанням?
Возз’єднання сім’ї, як правило, недоступне для осіб, які мають один із таких видів на проживання:
| Тип ВНЖ | Підстава |
|---|---|
| Тимчасове гуманітарне перебування | §25 abs.4 AufenthG |
| Жертви злочинів у тлумаченні Закону про боротьбу з незадекларованою роботою або Закону про тимчасову зайнятість | §25 abs.4b AufenthG |
| Статус допустимого перебування, якщо немає можливості залишити Німеччину через перешкоди для виїзду не зі своєї вини | § 25 abs.5 AufenthG |
| Батьки добре інтегрованих, толерантних молодих людей | §25a abs.2 AufenthG |
| Родичі добре інтегрованих толерантних осіб | §25b abs.4 AufenthG |
| Деякі випадки, пов’язані з перехідним періодом з попередніх норм законодавства | §104a, §104b и §104c AufenthG |
Тут, як і в інших випадках, скористатися возз’єднанням можливо за виняткових обставин, які щоразу визначаються міграційними органами в кожному випадку окремо.
Возз’єднання сім’ї згідно з §24 AufenthG
Окремо розглянемо питання для українців, які отримали тимчасовий захист. Возз’єднання сім’ї для біженців із параграфом 24 у Німеччині не має своїх особливостей і здійснюється за загальними правилами для всіх випадків.
При цьому слід мати на увазі, що ВНЖ за возз’єднанням не може бути надано на більший термін, ніж період законного перебування людини, за якою воно отримане. В окремих випадках членам сім’ї громадян України швидше і зручніше отримувати свій тимчасовий захист (параграф 24), але у кожному випадку слід орієнтуватися на особисті обставини.
Спрощені умови возз’єднання сім’ї
Спрощення процедури полягає у відсутності потреби виконувати ту чи іншу вимогу. Розглянемо їх окремо.
Відсутність вимоги знання мови
Членам сім’ї не потрібно підтверджувати знання німецької мови, якщо особа, яка проживає в Німеччині, має один із таких статусів:
- володіє Блакитною картою ЄС;
- є висококваліфікованим спеціалістом, дослідником або самозайнятою особою;
- при явно низькій потребі в інтеграції (наприклад, подружжя з вищою освітою);
- є громадянами Австралії, Ізраїлю, Японії, Канади, Республіки Корея, Нової Зеландії або Сполучених Штатів Америки;
- якщо для чоловіка / дружини неможливо або недоцільно докладати зусиль для здобуття базових навичок німецької мови перед в’їздом в країну (наприклад, у важких обставинах), у тому числі за неможливості продемонструвати базові знання німецької мови через фізичне, психічне і психологічне захворювання, а також інвалідність.
Возз’єднання з громадянином Німеччини
На відміну від правил возз’єднання сімей з іноземними громадянами, надання виду на проживання для возз’єднання з громадянами Німеччини, як правило, не вимагає підтвердження наявності достатніх фінансових засобів. Однак необхідно, щоб подружжя або зареєстровані партнери продемонстрували базові знання німецької мови до в’їзду в Німеччину.
Кому не потрібно підтверджувати наявність житла?
Від необхідності підтверджувати достатність житлової площі звільняються члени сім’ї:
- Громадян Німеччини;
- Власників Блакитних карт ЄС;
- Осіб, які проживають у Німеччині зі статусом отриманого притулку або визнанням біженцем.
Українці, що перебувають за параграфом 24, до останньої категорії не належать.
Хто не повинен підтверджувати достатність грошей?
Не повинні підтверджувати достатність засобів батьки неповнолітніх дітей, коли діти перебувають у Німеччині без супроводу дорослих (§36 abs.1 AufenthG), а також члени сім’ї громадян Німеччини.
Як подати на возз’єднання сім’ї в Німеччині?
Почати процес возз’єднання сім’ї необхідно з вивчення умов його набування (див. вище). Далі послідовність кроків така:
- Особи, що перебувають за кордоном, збирають документи і подають їх на спеціальну візу по возз’єднанню.
- В’їжджають до Німеччини і реєструються.
- Звертаються до міграційної служби за місцем проживання для оформлення ВНЖ за возз’єднанням.
Оформлення візи
Якщо заявник на ВНЖ за возз’єднанням перебуває за межами Німеччини, а для в’їзду він не має права на безвізове перебування, необхідно оформити візу. Вже на цьому етапі потрібно підготувати всі документи, що підтверджують підстави для Familiennachzug.
Документи на возз’єднання сім’ї:
- Заява-анкета (бланк можна отримати безпосередньо в консульстві або завантажити з їхнього сайта).
- Фото візового формату.
- Закордонні паспорти всіх членів сім’ї, яким потрібна віза.
- Свідоцтва про народження (для неповнолітніх дітей).
- Свідоцтво про шлюб (для подружжя).
З великою ймовірністю, для відвідування посольства / консульства буде потрібна попередня реєстрація. Як це зробити варто уточнювати на сайті дипломатичного представництва в країні перебування.
Дії після приїзду членів сім’ї до Німеччини
Отримавши візу і в’їхавши на територію Німеччини, необхідно пройти обов’язкову процедуру реєстрації. Після цього подача заяви на возз’єднання сім’ї здійснюється до міграційної служби за місцем проживання. Знайти своє відділення Ausländerbehörde можна за допомогою цього сервісу.
В офісі подається заява на Aufenthaltserlaubnis. До вже зібраних документів на візу (може знадобитися надати їх ще раз) потрібні й більш детальні відомості про особу, за якою оформлюється возз’єднання, – її закордонний паспорт та інші документи (якщо міграційна служба вважатиме їх необхідними). Якщо з моменту оформлення візи змінилися якісь параметри, інформація повинна бути актуалізована.
Якщо віза для в’їзду не отримувалася, весь вищевказаний пакет документів подається на цьому етапі. Звернення за видом на проживання повинно відбуватися в межах строку законного перебування в Німеччині. Однак для деяких типів возз’єднання (див. §29 abs.2 AufenthG) строк подання обмежений 3 місяцями. Скільки чекати результату, зазвичай залежить від завантаженості офісу ABH.
Особи, які добре знають німецьку мову, можуть ознайомитися з детальною офіційною інструкцією:
familiennachzugЩо робити, якщо ABH відмовило у возз’єднанні сім’ї?
Якщо заявник упевнений, що відмова сталася помилково, він має право подати апеляцію. Апеляція подається в той самий Ausländerbehörde, який розглядав питання спочатку, протягом 30 днів з моменту отримання відмови.
Якщо відмова повториться, заявник має право звернутися до суду. Для судового розгляду знадобиться допомога юриста. Він і підкаже всі необхідні дії. Строк для звернення до суду – місяць.
Де отримати консультацію та допомогу щодо програми возз’єднання?
Консультації з питань возз’єднання сім’ї можна отримати:
- На гарячій лінії ABH за місцем проживання.
- У профільних юристів (адвокатів).
- З окремих питань можна використовувати спеціальні програми Червоного Хреста.
Загальні питання можна поставити в коментарях під цією статтею, і наші спеціалісти постараються відповісти.
Часті питання
Підсумуємо. Возз’єднання сім’ї може стати зручним інструментом легалізації іноземців у Німеччині. Однак перш ніж починати процес, варто уважно вивчити всі умови, щоб не витрачати даремно час і кошти на виправлення помилок.
Стаття доступна такими мовами: Russian
