Серед різних допомог, які можуть отримати іноземці в Німеччині, окремо стоїть Bürgergeld – т.зв. громадянська допомога. Це виплати, спрямовані на підтримку осіб, які не мають достатнього доходу на проживання.
Водночас отримати Бюргергельд можуть лише особи, які відповідають певним умовам. Про те хто, як і в якому розмірі може розраховувати на Bürgergeld, читайте в даному матеріалі «Міграційного консультанта».
Що таке допомога Bürgergeld у Німеччині?
Незважаючи на назву, отримати Бюргергельд можуть не лише громадяни Німеччини, а й іноземці. Однак громадяни країн, що не входять до ЄС, повинні відповідати додатковим вимогам. Окремі умови застосовуються також для українських біженців.
Хто (не) має право на отримання Bürgergeld?
Право на Бюргергельд мають особи, які відповідають усім наступним вимогам:
- Вік 15 або більше років, але ще не досягнуто пенсійного віку.
- Фактичне проживання у Німеччині, де зосереджений і центр життєвих інтересів.
- Працездатність (можливість виконувати роботу щонайменше 3 години на день).
- Заявник або члени його сім’ї потребують допомоги (не мають достатнього доходу).
Це базові умови, тобто поширюються на всіх. Однак для іноземців існують додаткові вимоги, які ми розглянемо окремо. А поки що пояснимо кожен із зазначених пунктів.
Вік
Вихід особи за встановлені вікові рамки (менше 15 років або досягнення пенсійного віку) позбавляє її права на отримання Bürgergeld.
Це не означає, що такі особи залишаться без допомоги — для них передбачені окремі пільги та виплати.
Проживання у Німеччині
Це важливий момент. Бюргергельд не можна оформити особам, які проживають за кордоном або перебувають у Німеччині лише час від часу. Факт постійного проживання потрібно підтвердити документально (див. далі перелік необхідних документів).
Водночас ні громадянство, ні національність не мають значення — ця вимога однаково стосується як громадян Німеччини, так і іноземців із третіх країн.
Працездатність
Щоб отримувати громадянську допомогу людина, крім іншого, має бути працездатною. Хворі або особи з обмеженими можливостями, які в найближчому майбутньому не можуть виконувати роботу хоча б 3 години на день, вважаються непрацездатними. У цьому випадку вони мають право на іншу допомогу.
Дохід
Це базове положення, яке часто викликає нерозуміння, особливо серед іноземців. Отримувати Bürgergeld можуть як безробітні, так і ті, чий дохід недостатній для прожиткового мінімуму. Але що ж таке прожитковий мінімум?
Центр зайнятості перевірить, чи здатний заявник (претендент на Бюргергельд) покривати витрати на проживання за рахунок своїх доходів або наявного майна.
З яким доходом не призначать допомогу?
Особа не буде визнана такою, що потребує громадянської допомоги, якщо її фінансово підтримує сім’я або вона має доходи від третіх осіб, наприклад, аліменти від батьків чи колишнього партнера.
Також право на Bürgergeld відсутнє у разі отримання інших соціальних пільг, на які необхідно подавати раніше, ніж на громадянську допомогу, якщо вони зменшують або усувають потребу. У пріоритеті такі виплати:
- Допомога на дитину (Kindergeld).
- Допомога на утримання дітей (Unterhaltsvorschuss für Kinder).
- Допомога з безробіття (Arbeitslosengeld).
- Пенсія з інвалідності (Erwerbsminderungsrente), вдові/вдівцю (Witwen / Witwerrente), сиротам (Waisenrente).
- Батьківська допомога після народження дитини (Elterngeld nach der Geburt eines Kindes).
- Оплата лікарняного (Krankengeld).
- BAföG (допомога для студентів, які не проживають з батьками).
Крім того, за наявності відповідних умов спочатку необхідно подати заяву на отримання дитячої допомоги та житлової допомоги. Після цього центр зайнятості проінформує про інші соціальні пільги та надасть консультації.
Які доходи не враховуються?
Існує окремий перелік виплат, які не враховуються при розрахунку доходу. До них у будь-якому випадку належить дохід менше 100 євро на місяць.
Однак у деяких випадках можуть не брати до уваги й окремі види допомоги, наприклад, виплати від джобцентру для проходження професійного навчання або частину допомоги для осіб з інвалідністю. Ці нюанси слід уточнювати за місцем проживання.
Як враховуються наявні активи (власність)?
Наявні активи та об’єкти власності також будуть враховані при ухваленні рішення про виплату громадянської допомоги. Вони охоплюють усе, чим володіє заявник і що можна оцінити у грошовому еквіваленті.
Наприклад:
- готівка;
- заощадження на рахунках, ощадні сертифікати, цінні папери;
- рухоме майно (транспортні засоби чи ювелірні вироби);
- капітальне страхування життя;
- нерухомість.
Коли справа доходить до активів, джобцентр враховує як власні активи заявника, так і активи його сім’ї. Однак до уваги береться лише те, що можна використовувати для життєзабезпечення.
Додаткові умови для іноземців
Крім зазначених умов, громадяни країн, які не входять до ЄС, повинні мати дійсний вид на проживання та бути зареєстрованими за місцем проживання. Важливо, щоб цей статус уже був наданий, а не перебував у процесі розгляду.
Це особливо актуально для осіб, які подають запит на притулок у Німеччині. У період розгляду заявки Бюргергельд не виплачується. Допомога надається лише після офіційного надання статусу притулку.
Особливі умови отримання Bürgergeld для українців
Українські біженці можуть оформити громадянську допомогу за спрощеною схемою. Це пов’язано з більш простою формою отримання захисту, після чого статус вважається наданим, і виникає право на Бюргергельд. Ця норма стосується всіх, хто отримав захист за параграфом 24.
Підсумовуючи частину про умови надання Bürgergeld, пропонуємо ознайомитися з 📃 офіційною брошурою від джобцентру. Зверніть увагу, що в описі окремо розглянуті параметри громадянських спільнот, які можуть претендувати на Бюргергельд. Уважно ознайомтеся з інформацією, якщо ваші умови відповідають зазначеним.
burgergeld-uaРозмір грошової допомоги Бюргергельд
Існує базовий розмір Bürgergeld, від якого розраховуються інші показники. На момент написання статті базові суми виплат становлять:
| Тип одержувача | Допомога на людину |
|---|---|
| Самотні особи та батьки-одинаки | 563 EUR |
| Дорослий партнер | 506 EUR |
| Повнолітні діти віком 18-25 років | 451 EUR |
| Підлітки віком 14-17 років | 471 EUR |
| Діти віком 6-13 років | 390 EUR |
| Діти до 5 років | 357 EUR |
У таблиці наведено основні параметри виплат. Однак існують і додаткові, які призначаються за певних умов.
Додаткові виплати
Підстави для призначення додаткових виплат можуть відрізнятися залежно від обставин, але здебільшого вони такі:
- Доплата для майбутніх мам після 12-го тижня вагітності – 95,71 євро.
- Доплата за дітей батькам-одинакам.
Якщо з першим випадком усе зрозуміло, то другий вимагає пояснення. Насамперед рівень доплати на дитину для одного з батьків, який виховує її самостійно:
| Вік та кількість дітей | Відсоток від стандартної ставки | Допомога на дитину (€) |
|---|---|---|
| 1 дитина молодша 7 років | 36% | 202,63 EUR |
| 1 дитина старше 7 років | 12% | 64,56 EUR |
| 2 дитини молодше 16 років | 36% | 202,68 EUR |
| Діти старше 16 років | 24% | 135,12 EUR |
| 1 дитина старше 7 років та 1 старше 16 років | 24% | 135,12 EUR |
При цьому існує верхня межа додаткових потреб батьків-одинаків. Незалежно від кількості дітей, додаткові потреби таких батьків не повинні перевищувати 60% відповідної базової норми. Наприклад, максимальна щомісячна сума додаткових потреб для батьків-одинаків у 2024 році становить 337,80 євро.
Витрати на житло та опалення
Джобцентр може розглянути запит на додаткові компенсаційні виплати за оренду житла та його опалення. При першій заяві орендна плата може бути повністю покрита протягом 12 місяців. У цей період не перевіряється, чи відповідають розміри квартири та орендна плата встановленим нормам. Однак така перевірка буде проведена після закінчення року або у разі подання наступних заяв.
Доцільність витрат на опалення перевіряється завжди. Для цього немає періоду очікування. Доцільність витрат залежить від площі квартири, стану будівлі та типу опалення. Через зростання витрат на опалення середнє значення наразі розраховується в індивідуальному порядку. Рекомендується уточнити це питання в джобцентрі та, за необхідності, наполягати на індивідуальній оцінці витрат.
Розрахунок виплат за наявності доходу
Як зазначалося, отримувати громадянську допомогу можна і за наявності доходу, якщо він не перевищує допустимого ліміту. Однак величина такого доходу впливає на розмір виплат.
До будь-якого додаткового доходу застосовуються такі правила:
- 100-538 EUR: 20% доходу не буде віднято з Бюргельгельда;
- 538-1000 EUR: 30% доходу не буде віднято;
- 1000-1200 EUR: 10% доходу не буде віднято;
- якщо є хоча б одна неповнолітня дитина, ліміт збільшується до 1500 EUR.
- €100 не враховуються, тобто до уваги береться €538 – €100 = €438.
- Від суми, що залишилася: 20% х €438 = €87,60.
- Його допомога становитиме: €100 + €87,60 = €187,60.
Тобто розмір допомоги буде зменшений, але все ж таки частина виплат збережеться, і до свого доходу ця людина зможе отримувати ще й зазначену суму.
Калькулятор
Зі сказаного вище видно, що розрахунок розміру громадянської допомоги – справа непроста. Тому рекомендуємо скористатися спеціальними калькуляторами. Наприклад, одним із таких:
Однак слід розуміти, що йдеться про приватні ініціативи і отриманий результат не буде офіційним. Відноситись до зазначених сум варто як до орієнтовних, а точні дані може надати виключно Jobcenter.
Підвищення Бюргергельд у 2025 році
За наявними на момент публікації даного матеріалу даними, змін у виплаті Bürgergeld в 2025 році – як щодо умов надання, так і сум, що нараховуються – не заплановано.
Отримання Бюргергельд для іноземців
Основні етапи надання громадянської допомоги однакові для всіх аналогічних випадків: подача заявки (Antrag) – розгляд – виплати. Однак кожен із цих кроків може мати свої особливості. Розглянемо їх.
Подача заяви (антраг)
Для отримання Bürgergeld необхідно подати відповідну заяву до уповноваженого джобцентру. Заява (📃 завантажити бланк) доступна виключно німецькою мовою, але для осіб, які погано володіють німецькою, пропонуємо ознайомитися з 📃 інформаційною пам’яткою, яка пояснюює окремі пункти антрагу.
instrukcija-antrag-burgergeld-uaУ заяві надається основна інформація про іноземця, зокрема, про склад сім’ї, житлову ситуацію, підстави для додаткових виплат тощо.
Як документи потрібні?
Крім заяви необхідно надати:
- посвідчення особи заявника;
- документи, що підтверджують склад сім’ї та ідентифікують її членів;
- дані про доходи та майно (за їх наявності).
Іншими словами, разом з антрагом необхідно надати документальне підтвердження всіх деталей, пов’язаних з оформленням громадянської допомоги. Тільки отримавши повний пакет, джобцентр розпочне розгляд справи.
Як подати антраг на Бюргергельд?
Пакет документів подається одним із доступних способів:
- Особисто у відділенні центру зайнятості за місцем проживання. Рекомендуємо заздалегідь уточнити, чи потрібна попередня реєстрація.
- Поштою. Адресу свого джобцентру можна дізнатися за допомогою цього сервісу.
- Онлайн через спеціальну форму. Цей спосіб є новим і може мати певні обмеження. Деталі про його функціонування доступні за цим посиланням.
- Електронною поштою. Деякі центри зайнятості приймають документи через email. Уточніть цю можливість у місцевому офісі (на сайті або за допомогою дзвінка).
Як тільки заяву буде розглянуто, іноземець отримає письмову відповідь від джобцентру.
Співбесіда з Sachbearbeiter
Якщо чиновник, який розглядає запит, вважає це необхідним, він може викликати заявника на співбесіду. Це може знадобитися для уточнення певних деталей або надання відсутніх документів. Ця процедура не є обов’язковою, але на практиці застосовується часто, особливо коли йдеться про іноземців.
Виклик здійснюється за контактними даними, вказаними в заяві (Antrag). Співбесіда проводиться німецькою мовою. Джобцентр не зобов’язаний надавати перекладача, але заявник має право прийти на співбесіду з власним.
Графіки виплат Bürgergeld
Допомога нараховується наприкінці місяця, що передує звітному. Гроші мають надійти на рахунок до першого робочого дня місяця. Оплата здійснюється або банківським переказом, або чеком. Виплата проводиться щомісяця протягом усього періоду отримання.
Чек, як правило, отримується особисто в офісі центру зайнятості. Однак переведення в готівку чека може спричинити додаткові витрати, які покриває одержувач.
Що стосується банківського переказу, то графік виплат на кінець 2024 та 2025 рр. наступний:
2024 рік:
| Звітний місяць | Дата нарахування |
|---|---|
| листопад | 31 жовтня (четвер) |
| грудень | 29 листопада (п’ятниця) |
| січень | 31 грудня (вівторок) |
2025 рік:
| Звітний місяць | Дата нарахування |
|---|---|
| січень | 31 грудня 2024 р (вівторок) |
| лютий | 31 січня (п’ятниця) |
| березень | 28 лютого (п’ятниця) |
| квітень | 31 березня (понеділок) |
| травень | 30 квітня (середа) |
| червень | 30 травня (п’ятниця) |
| липень | 30 червня (понеділок) |
| серпень | 31 липня (четвер) |
| вересень | 29 серпня (п’ятниця) |
| жовтень | 30 вересня (вівторок) |
| листопад | 31 жовтня (п’ятниця) |
| грудень | 28 листопада (п’ятниця) |
Права та обов’язки одержувача Бюргергельд
Якщо допомога призначена, то крім самих виплат у іноземця з’являться такі права:
- Консультації та юридична допомога (у певних межах).
- Допомога у страхуванні здоров’я та догляду за хворими.
- Підвищення професійної кваліфікації та перепідготовка.
- Відкриття бізнесу за допомогою центру зайнятості та ін.
Однак крім прав, отримання Бюргергельд накладає на іноземця певні обов’язки, зокрема:
- Своєчасне сповіщення про зміни з наданням доказів.
- Дотримання встановлених термінів (наприклад, надання довідки у разі хвороби).
- Постійне перебування на зв’язку та сповіщення про тимчасову недоступність.
- Чесне сповіщення про наявний дохід чи активи.
- Участь у кваліфікаційних заходах після консультації тощо.
Точний перелік усіх обов’язків, який може залежати від обставин конкретної справи, буде надано центром зайнятості під час сповіщення про початок виплат.
Штрафи, зниження виплат та повернення коштів
За невиконання обов’язків можуть бути застосовані штрафні санкції, які зменшують розмір допомоги:
- Перше порушення: зниження виплат на 10% на 1 місяць.
- Друге порушення: зниження виплат на 20% на 2 місяці.
- Третє порушення: зниження виплат на 30% на 3 місяці.
Якщо протягом 12 місяців обов’язки виконуються без порушень, а потім відбувається нове, покарання почнеться знову з першого рівня — зі зниження виплат на 10% протягом 1 місяця. У разі добровільного усунення порушення джобцентр має право скасувати покарання.
Про зниження виплат завжди буде повідомлено у письмовій формі. Отримувач має право оскаржити це рішення.
Чи можуть скасувати Bürgergeld для українців у 2025 році?
У Німеччині тривають дискусії щодо можливих змін у виплатах Bürgergeld для українців у 2025 році. Деякі політичні сили виступають за коригування умов надання цієї допомоги.
Проте на даний момент немає офіційних відомостей про зміни умов та розмірів виплат у 2025 році порівняно з поточним роком. Водночас не можна виключати можливість коригування законодавства в майбутньому.
Часті запитання
Резюмуємо. Bürgergeld, або громадянська допомога, може стати важливою підтримкою для українців, які опинилися в Німеччині без доходів. Ці виплати можна оформити досить швидко, проте необхідно чітко і заздалегідь ознайомитися з процедурою. У разі недотримання вимог або неповного подання документів розгляд справи може затягнутися, і нужденному доведеться довше чекати на допомогу.