Далеко не все иностранцы спокойно переживают разделение с семьей. Многие стремятся объединиться как можно скорее, причем на территории Германии. Для этого существует программа воссоединения семьи, воспользоваться которой могут лица с определенными статусами.
Что такое воссоединение семьи, и как им воспользоваться? Кто и как может рассчитывать на Familiennachzug, у кого возможности ограничены, а кто и вовсе не может привести семью в Германию? Какие категории иностранцев имеют привилегии и почему? Ответы читайте в данном материале.
Содержание
Что такое программа воссоединения семьи в Германии?
Воссоединение семьи возможно как с гражданином Германии, так и с иностранцем, проживающим в стране в определенных законодательно статусах. К иностранцам относятся как граждане других стран ЕС, так и третьих государств.
Закон о воссоединении семьи в Германии
Иногда можно встретить неверную информацию о якобы существующем в Германии Законе о воссоединении семьи. Иногда даже указывается на некий новый закон. В действительности отдельного федерального нормативно-правового акта о Familiennachzug не существует (за исключением уточняющих, часто ведомственных документов). Правила воссоединения семьи регулируются нормами §27 – §36a AufenthG (Закона о проживании).
Под «новым законом» чаще подразумевают введенные в 2025 году Бундестагом временные ограничения на предоставления ВНЖ по воссоединению семьи лицам с дополнительной защитой (иностранцам, пребывающим на основании §4 AsylG — Закона о предоставлении убежища). Сразу скажем, на воссоединение семьи в Германии для беженцев из Украины это ограничение не распространяется, так как их пребывание основано на §24 AufenthG.
С какими родственниками можно воссоединиться?
Воспользоваться воссоединение могут следующие члены семьи:
- Супруги, включая зарегистрированных гражданских партнеров.
- Несовершеннолетние дети (когда родитель(-ли) уже в Германии, а дети за границей), не вступившие в брак.
- Родители несовершеннолетних детей (когда дети уже в Германии, а родители за границей).
Под детьми и родителями понимаются также усыновленные дети и официальные опекуны.
Другие члены семьи, например, совершеннолетние дети, родители совершеннолетних детей, братья и сестры, бабушки и дедушки, могут воспользоваться Familiennachzug только в исключительных случаях, связанных с тяжелым положением. Такие основания каждый раз определяются в индивидуальном порядке.
Кто имеет право на воссоединение семьи?
В обычном режиме воссоединение семьи с гражданами третьих стран возможно, если иностранец, являющийся основанием для въезда членов семьи:
- Уже проживает в Германии, имея временный вид на жительство (кроме отдельно указанных случаев, которые рассмотрены далее), разрешение на долгосрочное проживание или Карта долгосрочного резидента ЕС.
- Имеет достаточную жилую площадь.
- Обеспечен достаточными средствами к существованию.
Кроме этого, при воссоединении супругов, они должны быть совершеннолетние. Члены семьи, рассчитывающие на воссоединение, обязаны знать немецкий язык на уровне не ниже C1 (если не освобождены от этого требования на основаниях, которые рассмотрены далее).
Каким доходом нужно обладать, чтобы перевезти свою семью в Германию?
Если лицо, проживающее в Германии, не освобождено от требования обеспечить себе средствами к существованию, оно должно зарабатывать достаточно, чтобы содержать и себя, и членов своей семьи, без обращения к государственным средствам (то есть без получения права на пособия).
К источникам таких средств, кроме прочего, относятся:
- доход от работы по найму или самозанятости;
- пособие на ребенка и надбавка к нему.
Единой фиксированной суммы не существует, поскольку размер необходимых средств зависит от количества членов семьи, и различается для одиноких людей, супружеских пар и семей с детьми. Ориентировочно можно говорить, что для одного человека требуется чистый доход в размере не менее €1200 плюс €300 на каждого дополнительного иждивенца.
Насколько большой должна быть квартира для воссоединения семьи?
Для воссоединения семьи необходимо наличие достаточной жилой площади (в некоторых случаях это требование может быть отменено – см. далее). Наличие жилой площади может быть подтверждено, например, договором аренды.
Жилая площадь считается достаточной, если:
- для членов семьи младше 6 лет приходится не менее 10 м2;
- для членов семьи старше 6 лет — 12 м2.
Также должны быть предусмотрены дополнительные помещения, такие как ванная комната и кухня, доступные для совместного пользования. Допускается дефицит жилой площади до 10%. При этом отдельные федеральные земли могут принимать свои правила по этому вопросу.
Ограничения для Familiennachzug
Ограниченным право на воссоединение семьи считается, если проживающий в Германии член семьи имеет вид на жительство по следующим основаниям:
| Тип ВНЖ | Основания для ВНЖ |
|---|---|
| Подтвержден запрет на депортацию | §25 abs.3 AufenthG |
| Для жертв преступления (торговля людьми, принуждение к проституции, принудительный труд, эксплуатация труда или эксплуатация путем лишения свободы) | §25 abs.4a AufenthG |
| Толерантные молодые люди и молодые люди, получившие ВНЖ благодаря хорошей интеграции | §25a abs.1 AufenthG |
| По устойчивой интеграции | §25b abs.1 AufenthG |
| На основании распоряжения высшего государственного или федерального органа | §23 abs.1 и 2 AufenthG |
Ограничения не являются постоянными, и могут носить временный характер. Например, по какому-то из перечисленных оснований могут ограничивать выдачу виз определенным количеством в год. Эти нюансы необходимо выяснять в консульствах, непосредственно перед подачей документов.
Кто не может получить ВНЖ по воссоединению?
Воссоединение семьи, как правило, недоступно для лиц, имеющих один из следующих видов на жительство:
| Тип ВНЖ | Основания для ВНЖ |
|---|---|
| Временное гуманитарное пребывание | §25 abs.4 AufenthG |
| Жертвы преступления в значении Закона о борьбе с недекларированной работой или Закона о временной занятости | §25 abs.4b AufenthG |
| Cтатус допустимого пребывания, если нет возможности покинуть Германию из-за препятствий для выезда не по своей вине | § 25 abs.5 AufenthG |
| Родители хорошо интегрированных, толерантных молодых людей | §25a abs.2 AufenthG |
| Родственники хорошо интегрированных толерантных лиц | §25b abs.4 AufenthG |
| Некоторые случаи. Связанные с переходным периодом с прежних норм законодательства | §104a, §104b и §104c AufenthG |
Здесь, как и в прочих случаях, воспользоваться воссоединением возможно в исключительных обстоятельствах, которые каждый раз определяются миграционными властями в индивидуальном порядке.
Воссоединение семьи согласно §24 AufenthG
Отдельно рассмотрим вопрос для украинцев, получивших временную защиту. Воссоединение семьи для беженцев с параграфом 24 в Германии не имеет своих особенностей и осуществляется по общим для всех случаев правилам.
При этом нужно иметь в виду, что ВНЖ по воссоединению не может быть предоставлен на срок больший, чем период законного пребывания человека, по которому он получается. В некоторых случаях членам семьи граждан Украины быстрее и удобнее получать свою временную защиту (параграф 24), однако в каждом случае ориентироваться стоит на личные обстоятельства.
Упрощенные условия воссоединения семьи
Упрощение процедуры воссоединения семьи связано с отсутствием необходимости выполнять то или иное условие. Рассмотрим их отдельно.
Отсутствие требований знания языка
Членам семьи не нужно подтверждать знание немецкого языка, если проживающий в Германии человек имеет один из следующих статусов:
- обладает Голубой картой ЕС;
- является высококвалифицированным специалистом, исследователем или самозанятым лицом;
- при явно низкой потребности в интеграции (например, супруги с высшим образованием);
- являются гражданами Австралии, Израиля, Японии, Канады, Республики Корея, Новой Зеландии или Соединенных Штатов Америки;
- если для супруга / супруги невозможно или нецелесообразно прилагать усилия для приобретения базовых навыков немецкого языка до въезда в страну (например, при затруднительных обстоятельствах), в том числе при невозможности продемонстрировать базовые знания немецкого языка из-за физического, психического или психологического заболевания, а также инвалидности.
Воссоединение с гражданином Германии
В отличие от правил воссоединения семей с иностранными гражданами, предоставление вида на жительство для воссоединения с гражданами Германии, как правило, не требует подтверждения наличия достаточных финансовых средств. Однако необходимо, чтобы супруги или зарегистрированные партнеры, продемонстрировали базовые знания немецкого языка до въезда в Германию.
Кому не надо подтверждать наличие жилья?
От необходимости подтверждать достаточность жилплощади освобождаются члены семьи:
- Граждан Германии.
- Обладателей Голубых карт ЕС.
- Лиц, проживающих в Германии в связи со статусом полученного убежища или признанием беженцем.
Украинцы, пребывающие по параграфу 24, к последней категории не относятся.
Кто не должен подтверждать достаточность денег?
Не должны подтверждать достаточность средств родители несовершеннолетних детей, находящихся в Германии без сопровождения взрослых (§36 abs.1 AufenthG), а также члены семьи граждан Германии.
Как подать на воссоединение семьи в Германии?
Начать процесс воссоединения семьи необходимо с изучения условий его предоставления (см. выше). Далее последовательность шагов следующая:
- Пребывающие за границей собирают документы и подают на специальную визу по воссоединению.
- Въезжают в Германию и регистрируются.
- Обращаются в миграционную службу по месту жительства для оформления ВНЖ по воссоединению.
Рассмотрим некоторые нюансы процесса более подробно.
Оформление визы
Если соискатель ВНЖ по воссоединению находится за пределами Германии, а для въезда в страну у него нет права на безвизовое нахождение, необходимо оформить визу. Уже на этом этапе нужно подготовить все документы, подтверждающие основания для Familiennachzug.
Документы на воссоединение семьи:
- Заявление-анкета (бланк можно получить непосредственно в консульстве или скачать с их сайта).
- Фото визового формата.
- Заграничные паспорта всех членов семьи, которым нужна виза.
- Свидетельства о рождении, если речь идет о несовершеннолетних детях.
- Свидетельство о браке (для супругов).
С большой долей вероятности, для посещения посольства / консульства потребуется предварительная регистрация. Как ее выполнить, необходимо уточнять на сайте дипломатического представительства в стране пребывания.
Действия после приезда членов семьи в Германию: получение вида на жительство
Получив визу и въехав на территорию Германии, необходимо пройти обязательную процедуру регистрации. После этого подача заявления на воссоединение семьи осуществляется в миграционную службу по месту жительства. Найти свое отделение Ausländerbehörde можно с помощью данного сервиса.
В офисе подается заявление на Aufenthaltserlaubnis. К уже собранным документам на визу (может потребоваться предоставить их еще раз) нужны и более детальные сведения о лице, по которому оформляется воссоединение – его загранпаспорт и другие документы (если миграционная служба посчитает их необходимыми). Если с момента оформления визы изменились какие-то параметры, информация должна быть актуализирована.
Если виза для въезда не получалась, весь вышеуказанный пакет документов предоставляется на данном этапе. Обращение за видом на жительство должно происходить в рамках срока законного пребывания в Германии. Однако для некоторых типов воссоединения (см. §29 abs.2 AufenthG) срок подачи ограничен 3 месяцами. Сколько ждать результата обычно зависит от загруженности офиса ABH.
Лица, хорошо знающие немецкий язык, могут ознакомиться с подробной официальной инструкцией:
familiennachzugЧто делать, если ABH отказало в воссоединении семьи?
Если заявитель уверен, что отказ произошел по ошибке, он имеет право подать апелляцию. Апелляция подается в тот же Ausländerbehörde, что рассматривал вопрос изначально, в течение 30 дней с момента получения отказа.
Если отказ повторится, заявитель имеет право обратиться в суд. Для судебного разбирательства потребуется помощь юриста. Он и подскажет все необходимые действия. Срок на обращение в суд – месяц.
Где получить консультацию и помощь по программе воссоединения?
Консультации по вопросам воссоединения семьи можно получить:
- На горячей линии ABH по месту жительства.
- У профильных юристов (адвокатов).
- По некоторым вопросам можно использовать специальные программы Красного креста.
Общие вопросы можно задать в комментариях под данной статьей, и наши специалисты постараются ответить.
Частые вопросы
Резюмируем. Воссоединение семьи может стать удобным инструментом легализации иностранцев в Германии. Однако прежде чем начинать процесс, стоит внимательно изучить все условия, чтобы не тратить впустую время и средства на исправление ошибок.
