Одним из наиболее удобных инструментов длительной легализации в Германии является статус ПМЖ – Niederlassungserlaubnis. Получить его может не каждый, но иностранцы, соответствующие условиям, могут сразу решить массу вопросов с пребыванием, работой или бизнесом, причем на непрерывной основе.
Что такое постоянный вид на жительство в Германии? Кто и как может оформить? Какие льготные варианты получения существуют? Ответы читайте в данной публикации нашего портала.
Содержание
Niederlassungserlaubnis: что это и что дает?
Статус ПМЖ и подтверждающие его документы без ограничений действуют на всей территории Германии (не ограничены какой-либо или какими-либо Федеральными землями), и, в отличие от временного вода на жительство (Aufenthaltserlaubnis) предоставляет равный доступ к работе и бизнесу без каких-либо дополнительных условий (кроме отдельно указанных в законодательстве, например, деятельность, недоступная для иностранцев).
Кроме неограниченного срока действия, работы и бизнеса к преимуществам ПМЖ в Германии можно отнести:
- Свободное пересечение границы Германии.
- Право на пребывание в других странах Шенгенской зоны (в установленном режиме – 90 дней в полугодии).
- Право на проживание в Германии членов семьи.
Как правило, наличие постоянного ВНЖ повышает шансы на кредитование (относительно временного ВНЖ или визы), вероятность найти более оплачиваемую работу, арендовать или приобрести жилье и т.п.
Как выглядит ПМЖ в Германии?
С 2021 года вступил в силу новый закон, и в Европейском Союзе все виды на жительство выдаются общего формата – в виде пластиковой карточки с электронным чипом. Документ, подтверждающий постоянное место жительства в Германии выглядит так же, но в отличие от Aufenthaltserlaubnis имеет надпись Niederlassungserlaubnis на лицевой стороне (см. фото):
Условия получения ПМЖ в Германии
- 9 AufenthG устанавливает стандартные условия получения Niederlassungserlaubnis. К ним относятся (необходимо выполнение всех перечисленных условий):
- Наличие временного вида на жительство в Германии в течение не менее 5 лет.
- Достаточность средств для проживания.
- Не менее 60 месяцев вносились взносы (обязательные или добровольные) в государственное пенсионное страхование или существовали доказуемые расходы для требования о получении сопоставимых пособий от пенсионной организации или страховой компании (при этом периоды отсутствия работы в связи с уходом за детьми или домашним уходом будут засчитаны).
- Имеет разрешение на трудовую или другую оплачиваемую деятельность.
- Должное владение немецким языком.
- Наличие базовые знания о правовом, социальном порядке, а также условиях жизни в Германии.
- Достаточность имеющейся жилплощади для самого иностранца и проживающей с ним семьи.
- Отсутствие признанных угроз общественной, национальной или другой безопасности со стороны иностранца.
Разберем указанные условия более подробно, а далее (отдельно) рассмотрим исключения, упрощающие условия получения ПМЖ в Германии для украинцев и других иностранцев из стран, не входящих в ЕС.
Срок проживания для ПМЖ
Для получения Niederlassungserlaubnis по умолчанию требуется легальное проживание в Германии не менее 5 лет. Существуют исключения, которые будем рассматривать отдельно, но и в целом учет времени проживания имеет свои особенности. В частности, в необходимые 5 лет могут быть включены:
- Период работы за границей в командировке при наличии вида на жительства Германии. Каждая командировка не должна превышать 6 месяцев подряд и 10 месяцев в сумме.
- Периоды предыдущего проживания в Германии на основании временного и постоянного вида на жительство, а также разрешения на долгосрочное проживание резидента ЕС, если иностранец на момент выезда иностранец имел один из перечисленных статусов, но он срок его истек исключительно по причине пребывания за пределами государств-членов Европейского Союза или по причине приобретения статуса долгосрочного резидента в другом государстве-члене Европейского Союза. Такие периоды могут быть зачтены в сумме не более, чем 4 года.
- Периоды обучение или профессиональной подготовки в Германии засчитываются как 50% от необходимого срока.
Юридически данные нормы устанавливаются положениями §9b AufenthG.
Необходимые средства для существования
Для получения постоянного вида на жительство иностранец должен быть в состоянии содержать себя и свою семью самостоятельно, без государственной помощи (например, пособия по безработице). Некоторые социальные пособия, такие как пособие на ребенка или доплата к нему, освобождены от этого требования.
Полный перечень исключений обозначен в части 3 §2 AufenthG. Если заявитель состоит в браке, требованию должен соответствовать хотя бы один супруг.
Пенсионные взносы
Для получения постоянного вида на жительство заявитель также должен внести в предшествующий период не менее 60 ежемесячных взносов в обязательное пенсионное страхование или сопоставимую пенсионную схему (например, частное пенсионное страхование).
Этот минимальный срок пенсионного страхования, являющийся предпосылкой для получения пенсии по старости или пенсии в связи с ограниченной трудоспособностью, призван гарантировать минимальный уровень безопасности для иностранцев, которые могут постоянно проживать в Германии, тем самым защищая системы социального обеспечения.
Вопросы безопасности
Претендент на ПМЖ не должен быть осужден за умышленное преступление в течение последних 3 лет и приговорен к лишению свободы на срок не менее 6 месяцев или штрафу в размере более 180 дневных ставок. Кроме того, он не должен представлять угрозу общественной безопасности или порядку.
Разрешение на работу
Как правило, для получения постоянного вида на жительство необходимо иметь разрешение на работу в Германии. Для некоторых профессий также требуется соответствующая лицензия. Самозанятые, в частности, должны предоставить разрешения, необходимые для их конкретной профессии.
Достаточное знание немецкого языка
Для получения постоянного вида на жительство необходимо достаточное знание немецкого языка. Это подтверждается сертификатом о знании языка. Необходимо достичь уровня не ниже B1.
Интеграционный курс
Для получения постоянного вида на жительство необходимо продемонстрировать наличие базовых знаний о правовой и социальной системе, а также условиях жизни в Германии. Подтверждением этого является успешная сдача интеграционного теста «Test – Leben in Deutschland (Тест – Жизнь в Германии)». Однако подтверждением также может служить успешное завершение школьного обучения или другого курса, дающего такие знания.
Достаточная жилая площадь
Для ПМЖ в Германии необходимо иметь достаточно жилой площади для всей семьи. Проще всего это подтвердить с помощью действующего договора аренды. Особенно важно, чтобы состояние и площадь квартиры соответствовали количеству членов семьи.
- На каждого человека старше 6 лет требуется не менее 12 м².
- Для ребенка младше 6 лет достаточно 10 м².
- Дети до двух лет не учитываются в расчете необходимой жилой площади.
Допускаются отклонения в размере 10%. Кроме того, необходимы вспомогательные помещения, такие как кухня и ванная комната.
Для кого доступны упрощенные условия?
Существует перечень случаев, когда получить ПМЖ может быть проще. Предоставим их в виде таблицы исключений:
| Тип исключений | Преференции | Основания |
|---|---|---|
| Для просителей убежища и беженцев, в т.ч. для украинских беженцев (см. Параграф 24) | Лица, получившие убежище и признанные беженцами, имеют право на особые льготы в отношении обеспечения средств к существованию и языковых навыков. В случае особенно хорошо интегрированных лиц (более высокий уровень знания языка), ПМЖ возможен всего через три года. | p.3 §26 AufenthG |
| Для квалифицированных специалистов (für Fachkräfte) | Получить ПМЖ можно всего через четыре года, если ранее был специальный ВНЖ для квалифицированного специалиста, и не менее 48 месяцев вносились пенсионные взносы. При этом высококвалифицированные специалисты с академическим образованием, в соответствии с параграфом 18b, могут претендовать на статус ПМЖ сразу. |
§18c AufenthG |
| Для членов семьи граждан Германии | Если один из супругов или зарегистрированных гражданских партнеров является гражданином Германии, второй может получить ПМЖ через 3 года, при условии достаточного владения немецким языком и отсутствия оснований для депортации. То же самое относится к несовершеннолетним детям, чей родитель является гражданином Германии. | §28 AufenthG |
| Для владельцев Голубой карты ЕС | При наличии Голубой карты ЕС можно получить ПМЖ через 27 месяца высококвалифицированной работы. При более высоком знании немецкого языка, период может быть сокращен до 21 месяца.
|
p.2 §18c AufenthG |
| Для детей в возрасте 16 лет и старше | Несовершеннолетним, которые к 16-летию уже имели ВНЖ в течение пяти лет и знают язык, не требуется соответствовать дополнительным требованиям. Для молодых людей старше 18 лет действуют несколько более строгие требования. | §35 AufenthG |
| Для предпринимателей | Основатель компании, в которой работает не менее пяти человек, можете получить ПМЖ через три года после получения вида на жительство при условии, что инвестировал не менее €250000. | p.4 §21 AufenthG |
| Для «бывших немцев» | Такие лица могут получить ПМЖ если они ранее проживали в Германии в течение пяти лет. Как правило, им необходимо обеспечить средства к существованию, однако возможны исключения. | §38 AufenthG |
Кроме этого, есть и специфические случаи, которые могут быть рассмотрены в исключительном или индивидуальном порядке. К примеру, проходящим обучение, результатом которого является получение признанной образовательной квалификации, не нужно подтверждать уплату 60 ежемесячных пенсионных взносов, а лица, страдающие серьезными заболеваниями, могут быть освобождены от ряда требований.
Что нужно для ПМЖ в Германии? Документы
Очевидно, что нужно для ПМЖ в Германии, зависит от условий, которым обязан соответствовать иностранец. Документы должны подтвердить его личность, а также доказать выполнение требований к Niederlassungserlaubnis.
Общий пакет документов на ПМЖ выглядит примерно так:
- Заявление. Антраг (Antrag) необходимо подавать в письменной форме. Бланки заявлений на ПМЖ могут различаться в зависимости от Федеральной земли и ответственного иммиграционного управления. Обычно все необходимые документы можно найти онлайн в формате PDF на официальных сайтах.
- Действительный документ, удостоверяющий личность (загранпаспорт).
- Фотография паспортного формата. Власти требуют биометрическую фотографию стандартного размера.
- Подтверждение дохода. Чтобы получить постоянный вид на жительство, необходимо доказать свою финансовую состоятельность. Конкретные документы зависят от типа дохода:
- Трудовой договор, действующую справку от работодателя, подтверждение заработной платы (обычно за последние 6 месяцев) и запись о пенсионном страховании (для подтверждения уплаты взносов).
- Зарабатывающим не по найму потребуется аудиторский отчет с соответствующими документами, например, заполненный налоговым консультантом, а также последняя налоговая оценка (Steuerbescheid).
- Пенсионерам необходимо приложить выписку о размере пенсии.
- Лицам, частично или полностью неспособным работать, понадобится справка от врача-специалиста, подтверждающая этот факт.
- Подтверждение наличия страховки. Медицинское страхование в Германии является обязательным. Поэтому к заявлению на получение ПМЖ необходимо приложить соответствующее свидетельство.
- Подтверждение наличия жилой площади. Чтобы доказать, что достаточно жилой площади, следует приложить договор аренды, субаренды или купли-продажи.
- Сертификат об участии в интеграционном курсе. Если уже принимали участие в интеграционном курсе, можно дополнить свою заявку соответствующим сертификатом.
Предлагаем ознакомиться с образцом одного из типов заявления. Еще раз обращаем внимание читателей, что использоваться должен бланк, предоставляемый конкретным миграционным учреждением. Данный прим приводится исключительно для понимания содержащейся в антраге информации:
antrag-niederlassungserlaubnisКак получить ПМЖ в Германии?
Собрав пакет документов и заполнив заявления, для подачи запроса на ПМЖ выполните следующие действия.
Как подать заявление на ПМЖ?
Заявление подается в миграционный орган по месту жительства (Ausländerbehörde). Документы подаются лично или по традиционной почте (вот втором случае личное посещение может все равно потребоваться для подтверждения документов и других процедур).
Не исключено, что личное посещение офиса может потребовать предварительной регистрации (записи). Найти адрес своего учреждения можно с помощью данного сервиса.
Сколько ждать решения?
Длительность обработки заявления на ПМЖ зависит от различных факторов:
- объем документов, подлежащих рассмотрению;
- полноты представленных документов;
- от рабочей нагрузки в соответствующем иммиграционном офисе.
Многие органы власти обещают срок обработки от шести до десяти недель. Однако в реальности нередко все обстоит иначе: из-за перегрузки заявителям иногда приходится мириться с ожиданием в несколько месяцев.
На сколько дают?
Статус ПМЖ в Германии предоставляется бессрочно (если нет оснований для лишения иностранца данного статуса).
Однако подтверждающий статус карточка имеет свой срок действия, по окончанию которого должна меняться. Это могут разные периоды для разных возрастов. Как правило, это связано с необходимостью актуализировать фото.
Сколько стоит оформление?
Стоимость рассмотрения запроса непостоянная, и зависит от множества факторов. Например:
- Те, кто соответствует стандартным требованиям и не относится к группе лиц, на которых распространяются особые правила, обычно платят €113.
- Самозанятым приходится тратить больше денег при подаче заявления на получение постоянного вида на жительство — для них стоимость составляет €124.
- Высококвалифицированные специалисты платят около €147.
Могут быть и другие региональные особенности, поэтому потенциальные расходы лучше уточнить в местном иммиграционном офисе. Могут возникнуть и дополнительные расходы: транспортные, на изготовление копий, на перевод документов и т.п.
Заказать услуги по оформлению ПМЖ в Германии
Если иностранец не знает сам, как оформить ПМЖ в Германии, есть масса юристом и юридических фирм, готовых оказать помощь в получении статуса – услуги по подготовке и / или сопровождению дела. Такие действия платные, и их стоимости зависят и от местности, и от оснований для подачи, и от объема заказываемых услуг.
Например:
- Первичные консультации многие предоставляют бесплатно.
- Далее услуги юриста могут обойтись от €100 до €500 и более в час.
- Иногда предлагается стоимость пакета услуг.
За что могут лишить постоянного вида на жительство?
Основанием для лишения статуса могут послужить причины, обозначенные в §51 AufenthG, в частности:
- депортация;
- переезд на ПМЖ в другую страну;
- выезд из Германии на срок более полугода (или другой период, если он был отдельно согласован с властями).
При это постоянный вид на жительство иностранца, который на законных основаниях проживал в Германии не менее 15 лет, а также его супруга(и), проживающего с ним в брачном союзе, а также проживающего с гражданином(кой) Германии в брачном союзе, не аннулируется при выезде из Германии на срок более полугода), если нет общественного интереса в их высылке из страны.
Дополнительные основания можно найти в §52 AufenthG:
- В случае выявления заведомого обмана, использованного для получения ПМЖ.
- Если у иностранца больше нет действующего загранпаспорта.
- Если он лишен гражданства страны, которое у него было при получении ПМЖ.
Аннулирован ПМЖ может быть и по запросу самого иностранца.
Частые вопросы
Подытожим. Уточнять, как получить постоянный вид на жительство в Германии, нужно заранее. Это непростая процедура, на которую может потребоваться много времени и сил. Изучив все детали заблаговременно, можно значительно снизить вероятность ошибок, а значит и неприятных ситуаций со статусом пребывания.
