Пособие Grundsicherungsgeld в Германии

Доступна версія

С 1 июля 2026 года в Германии начала действовать новая система материальной поддержки – Grundsicherungsgeld. Она пришла на смену ранее действовавшему пособию Bürgergeld. Реформа не просто изменила название пособия, но серьезно обновила нормативную базу, уточнила категории получателей и принципы выплат. Для иностранцев, легально проживающих в стране, Базовое пособие остается одним из основных инструментов обеспечения прожиточного минимума при потере работы или недостаточном доходе.

Что такое Grundsicherungsgeld? Кто и как может его оформить? Сколько и в течение какого периода можно получать? Ответы на эти и другие вопросы – в данном материале.

Что такое Grundsicherungsgeld в Германии

В публичном пространстве и официальных документах параллельно используются несколько наименований: Базовое страховое пособие, Базовое обеспечение, Базовые выплаты. Все они обозначают одно и то же – Grundsicherungsgeld. Термин «бывший Бюргергельд» допустим лишь в историческом контексте, поскольку с 1 июля 2026 года правоотношения регулируются обновленным законодательством. Ранее выданные Bescheide (решения) сохраняют юридическую силу, а формуляры и онлайн-сервисы продолжают действовать с постепенным обновлением.

Кто может получить базовое страховое пособие

Право на Базовое страховое пособие возникает при одновременном выполнении трех условий:

1. Заявитель трудоспособен – может работать не менее трех часов в день в стандартных условиях рынка труда.
2. Заявитель постоянно проживает в Германии.
3. Заявитель признан нуждающимся в помощи – после проверки доходов и имущества подтверждено состояние нуждаемости (Hilfebedürftigkeit).

Завершающий пункт необходимо рассмотреть более детально.

Как проверяется нуждаемость?

Проверка нуждаемости (Hilfebedürftigkeit) проводится с обязательным анализом совместно проживающего сообщества (Bedarfsgemeinschaft). Под этим термином понимаются партнеры, состоящие в браке или гражданском союзе, и несовершеннолетние дети, проживающие совместно с заявителем.

Джобцентр оценивает, способен ли заявитель покрыть расходы на жизнь за счет собственных ресурсов. Для этого суммируются все доходы и стоимость доступного к использованию имущества, после чего полученная цифра сравнивается с установленным государством прожиточным минимумом.

Какие доходы учитываются

При расчете нуждаемости Джобцентр принимает во внимание все поступления, которые заявитель и члены сообщества получают регулярно. Перечень, в частности, включает:

• заработную плату от трудовой деятельности (в том числе неполная занятость и Minijob);
• пособие по безработице (Arbeitslosengeld I);
• пенсионные выплаты (Altersrente, Erwerbsminderungsrente, Witwen-/Witwerrente);
• пособие на ребенка (Kindergeld);
• родительское пособие (Elterngeld);
• больничные выплаты (Krankengeld);
• доходы от сдачи недвижимости в аренду;
• стипендии и BAföG (в засчитываемой части для расчета дохода всей семьи).

Из каждого вида дохода вычитается необлагаемая доля – фрайбетраг. Оставшаяся сумма считается засчитываемой и идет в зачет при определении размера Базовых выплат.

Какое имущество подлежит учету

Имущество учитывается при проверке нуждаемости только в том случае, если оно признано активом, который можно превратить в деньги для покрытия текущих расходов (verwertbares Vermögen). Джобцентр применяет два нижеуказанных фильтра.

Что признается verwertbares Vermögen:

• наличные сбережения и средства на банковских счетах;
• сберегательные сертификаты, акции, облигации, инвестиционные паи;
• капитальное страхование жизни с возможностью досрочного расторжения;
• транспортные средства, не являющиеся необходимыми для трудовой деятельности;
• ювелирные изделия, драгоценные металлы, предметы искусства;
• недвижимость, не используемая для собственного проживания (дома, квартиры, земельные участки под застройку).

Что не признается verwertbares Vermögen:

• жилая недвижимость, в которой заявитель проживает лично, при условии, что ее площадь не превышает 130 кв.м. для одного человека;
• автомобиль, необходимый для поездок на работу, если его рыночная стоимость находится в «разумных пределах» (определяется индивидуально);
• предметы обычного домашнего обихода (мебель, бытовая техника, одежда);
• пенсионные накопления в сертифицированных договорах.

Порог нуждаемости и итоговое решение

После суммирования засчитываемых доходов и стоимости verwertbares Vermögen полученная цифра сравнивается с прожиточным минимумом. В него входят:

• Regelbedarf: €563 для одинокого, €506 на каждого партнера;
• обоснованные расходы на жилье и отопление (в пределах местных нормативов);
• возможные надбавки (Mehrbedarf) при особых жизненных обстоятельствах.

Если собственные средства ниже порога, фиксируется состояние нуждаемости и возникает право на Базовое обеспечение. Если доходы и реализуемые активы достигают планки или превышают ее, пособие не назначается.

Могут ли получать Grundsicherungsgeld иностранцы

Иностранцы в Германии могут претендовать на Grundsicherungsgeld при наличии определенного правового статуса. Закон не устанавливает автоматического запрета на получение Базовых выплат по признаку гражданства, однако вводит четкие критерии допуска для разных категорий.

Конкретные группы выглядят так:

• граждане стран Евросоюза и Европейской экономической зоны, обладающие правом на свободное передвижение;
• обладатели вида на жительство (Aufenthaltstitel), дающего право на занятие трудовой деятельностью;
• беженцы, получившие статус защиты: признанные беженцы, лица с субсидиарной защитой, обладатели запрета на высылку;
• граждане Украины, находящиеся под временной защитой согласно §24 AufenthG.

Из чего состоит и сколько платят базовых выплат

Базовое обеспечение состоит из нескольких компонентов. Центральный элемент – Regelbedarf, покрывающий повседневные расходы на питание, одежду, гигиену, бытовую энергию и предметы домашнего обихода. С 1 января 2026 года действуют следующие ставки Regelbedarf, которые сохраняются и после перехода с Бюргергельд на Grundsicherungsgeld:

Помимо Regelbedarf, Базовое пособие включает расходы на жилье и отопление. Джобцентр принимает во внимание только обоснованные затраты – то есть не превышающие местные нормативы. Что именно считается соразмерным, зависит от конкретного города или района.

Дополнительно могут предоставляться следующие виды поддержки:

• Mehrbedarf – надбавка при беременности, для одиноких родителей, при необходимости дорогостоящего медицинского питания.
• Einmalleistungen – единовременная помощь на первичное обзаведение жильем или при рождении ребенка.
• Leistungen für Bildung und Teilhabe – компенсация расходов на школьные принадлежности, экскурсии, питание в учебных заведениях, спорт и музыку.

Выплаты на личные школьные нужды составляют €130 в первом полугодии и €65 во втором. Все дополнительные виды помощи оформляются отдельными заявлениями и не входят автоматически в базовый расчет.

Особые правила учета дохода и имущества

При расчете размера Grundsicherungsgeld Джобцентр применяет принцип взаимозачета – имеющиеся доходы и имущество уменьшают итоговую сумму пособия. Однако закон предусматривает механизмы, защищающие мотивацию к трудовой деятельности и базовые жизненные интересы получателя.

Как работа влияет на размер пособия

Если получатель Grundsicherungsgeld устраивается на работу, Базовое пособие не прекращается автоматически. Вместо этого запускается механизм дополнения дохода (Aufstockung): Джобцентр рассчитывает разницу между признанной потребностью (Bedarf) и засчитываемой частью зарплаты.

Подробная разбивка фрайбетрага по ступеням дохода приведена в разделе «Как проверяется нуждаемость». Здесь важно зафиксировать главный принцип: чем выше брутто-зарплата, тем больше абсолютная сумма, которая не учитывается. Именно это правило делает частичную занятость выгодной.

Имущество и период защиты (Karenzzeit)

В первый год получения Базового обеспечения действует льготный период – Karenzzeit. В течение этого времени:

• не учитывается жилая недвижимость, используемая для собственного проживания, если ее площадь не превышает 130 кв. м для одинокого человека;
• из прочего имущества принимается во внимание только значительное: сумма активов должна превышать €40000 для первого члена сообщества и €15000 за каждого последующего.

После истечения Karenzzeit защита снижается. Начинает учитываться любое verwertbares Vermögen – активы, которые возможно обратить в деньги. Правила отнесения имущества к verwertbar детально изложены выше.

Приоритетные выплаты

Перед подачей заявления на Grundsicherungsgeld заявитель обязан оформить все выплаты, на которые имеет право по другим законам. Это так называемые vorrangige Leistungen:

• Kindergeld – пособие на ребенка.
• Elterngeld – родительское пособие.
• Unterhaltsvorschuss – авансовые алиментные выплаты.
• Arbeitslosengeld I – пособие по безработице.
• Renten – пенсионные выплаты всех видов.
• Krankengeld – больничные выплаты.

Если заявитель не обращается за приоритетной выплатой без уважительной причины, Джобцентр вправе сократить размер Базового пособия на соответствующую сумму. В отдельных случаях возможен полный отказ в назначении до момента подачи документов в компетентный орган.

Как оформить базовое обеспечение: пошаговая инструкция

Процедура подачи заявления на Grundsicherungsgeld допускает три способа обращения: онлайн через портал Bundesagentur für Arbeit, лично в Джобцентре, письменно по почте. Приоритетным считается цифровой канал – он обеспечивает быструю загрузку подтверждающих документов, пошаговое заполнение полей и мгновенную отправку с получением электронного подтверждения.

Общий алгоритм действий при онлайн-подаче выглядит следующим образом:

1. Регистрация или вход в личный кабинет на сайте arbeitsagentur.de.
2. Заполнение электронной формы с указанием состава совместно проживающего сообщества.
3. Внесение данных о доходах, расходах на жилье, имеющемся имуществе.
4. Загрузка сканов или фотографий подтверждающих документов.
5. Отправка заявления и получение Versandbestätigung (подтверждения отправки).

Заявление не привязано к строгой форме. Допустимо и устное обращение, однако для ускорения процесса рекомендуется использовать онлайн-инструменты или бумажные формуляры, доступные в Download-Center конкретного Джобцентра.

Какие документы нужны для оформления Grundsicherungsgeld

Перечень документов варьируется в зависимости от состава семьи и источников дохода. Универсальный минимум включает три блока.
I. Документы, удостоверяющие личность и статус:

• паспорт или удостоверение личности с актуальной регистрацией (Meldebescheinigung);
• вид на жительство для иностранцев в Германии;
• свидетельства о рождении детей.

II. Документы о доходах и имуществе:

• выписки по всем банковским счетам за последние три месяца;
• расчетные листы с места работы (Lohnabrechnungen) за предыдущие полгода;
• bescheide (решения) о получении Kindergeld, Elterngeld, Krankengeld, Renten;
• трудовой договор или справка от работодателя (Arbeitsbescheinigung).

III. Документы по жилью и дополнительным расходам:

• договор аренды (Mietvertrag);
• расчеты коммунальных и отопительных платежей (Heiz- und Nebenkostenabrechnung);
• квитанции об оплате аренды.

Оригиналы документов в Джобцентр не направляются. Достаточно копий или скан-образов. Бумажные носители, поступившие в ведомство, оцифровываются и подлежат уничтожению через восемь недель.

Что происходит после подачи заявления

После отправки заявления Джобцентр проводит проверку достаточности представленных данных. При нехватке отдельных документов заявителю направляется запрос на досылку. Рассмотрение по существу начинается только после получения полного пакета.

Результатом проверки становится бешайд – письменное решение. Возможны следующие варианты:

• Bewilligungsbescheid – полное удовлетворение заявления с указанием суммы и периода выплат.
• Teilbewilligung – частичное одобрение с мотивированным отказом в оставшейся части.
• Ablehnungsbescheid – полный отказ с указанием правовых оснований.

Получив решение, необходимо сверить указанные данные с реальными обстоятельствами. При обнаружении ошибок или несогласии с расчетами следует незамедлительно связаться с Джобцентром. На обжалование решения отводится один месяц с момента получения.

На какой срок назначают выплаты по Grundsicherungsgeld

Стандартный период одобрения (Bewilligungszeitraum) для Базового пособия составляет двенадцать месяцев. Этот срок применяется, когда финансовое положение заявителя стабильно и не ожидается его существенного изменения в течение года.

В ряде случаев период одобрения сокращается до шести месяцев:

• доход заявителя подвержен значительным колебаниям;
• ведется самостоятельная предпринимательская деятельность;
• расходы на жилье признаны несоразмерными, и заявителю дается время на поиск более дешевого варианта.

Продление выплат не происходит автоматически. За три-четыре месяца до истечения Bewilligungszeitraum следует подать заявление на продление выплат (Weiterbewilligungsantrag). Сделать это можно онлайн через личный кабинет, используя ранее выданные логин и пароль. При отсутствии доступа к интернету допускается бумажная форма (Formular WBA).

Точная дата окончания периода выплат указывается в решении. Пропуск срока подачи Weiterbewilligungsantrag может привести к перерыву в выплатах. Джобцентр не обязан уведомлять о приближающейся дате окончания – отслеживание срока лежит на получателе.

Медицинская страховка и другие социальные гарантии

Получатели Базового страхового пособия сохраняют доступ к системе обязательного медицинского страхования. Для трудоспособных получателей Джобцентр ежемесячно перечисляет взносы в Krankenkasse. Страховой полис начинает действовать с даты подачи заявления при условии последующего одобрения. Если заявитель ранее имел частную страховку, она сохраняется, а Джобцентр выплачивает субсидию в размере, не превышающем стоимость обязательного полиса.

Из дополнительных социальных гарантий можно выделить следующие:

• взносы в Pflegeversicherung (страхование на случай необходимости ухода) также перечисляются Джобцентром за трудоспособных получателей;
• прямые отчисления в Rentenversicherung (пенсионное страхование) не производятся, однако время получения пособия засчитывается как Anrechnungszeit (учитываемый период), что может повлиять на выполнение условий стажа для будущей пенсии;
• на путь от дома до Джобцентра, на время пребывания в ведомстве и на обратную дорогу распространяется Unfallversicherung (страхование от несчастных случаев) – о любом происшествии необходимо немедленно уведомить Джобцентр.

Расходы на лекарства, вспомогательные средства и пребывание в стационаре подлежат частичной доплате со стороны застрахованного. Предельная годовая нагрузка ограничена двумя процентами брутто-дохода семьи. При хронических заболеваниях порог снижается до одного процента. Дети и подростки до 18 лет освобождены от доплат полностью.

Частые вопросы

Подытожим. Grundsicherungsgeld – это основной инструмент защиты от бедности для лиц, легально проживающих в Германии и оказавшихся в ситуации недостаточного дохода. Базовое пособие покрывает не только повседневные расходы, но и стоимость жилья, медицинской страховки, а также предоставляет надбавки для уязвимых категорий. При соблюдении установленных законом требований и своевременной подаче подтверждающих документов Базовое обеспечение гарантирует минимальный, но стабильный уровень жизни на весь период нуждаемости.