Допомога Grundsicherungsgeld у Німеччині 

Переключиться на язык

З 1 липня 2026 року в Німеччині почала діяти нова система матеріальної підтримки — Grundsicherungsgeld. Вона замінила допомогу Bürgergeld, що діяла раніше. Реформа не лише змінила назву виплати, а й суттєво оновила нормативну базу, уточнила категорії отримувачів і принципи нарахування. Для іноземців, які легально проживають у країні, базова допомога залишається одним з основних інструментів забезпечення прожиткового мінімуму у разі втрати роботи або недостатнього доходу.

Що таке Grundsicherungsgeld? Хто і як може його оформити? Скільки та протягом якого часу можна отримувати? Відповіді на ці та інші запитання — у нашому матеріалі.

Що таке Grundsicherungsgeld у Німеччині

У публічному просторі та офіційних документах паралельно використовуються кілька назв: Базова страхова допомога, Базове забезпечення, Базові виплати. Усі вони позначають одне й те саме — Grundsicherungsgeld. Термін «колишній Bürgergeld» доречний лише в історичному контексті, оскільки з 1 липня 2026 року правовідносини регулюються оновленим законодавством. Раніше видані Bescheide (рішення) зберігають юридичну силу, а формуляри та онлайн-сервіси поступово оновлюються.

Хто може отримати Базову страхову допомогу

Право на Базову страхову допомогу виникає за одночасного виконання трьох умов:

1. Заявник є працездатним — може працювати не менше трьох годин на день у стандартних умовах ринку праці.
2. Заявник постійно проживає в Німеччині.
3. Заявник визнаний таким, що потребує допомоги — після перевірки доходів і майна підтверджено стан нужденності (Hilfebedürftigkeit).

Останній пункт потребує детальнішого розгляду.

Як перевіряється нужденність?

Перевірка нужденності (Hilfebedürftigkeit) проводиться з обов’язковим аналізом спільно проживаючої спільноти (Bedarfsgemeinschaft). Під цим терміном розуміють подружжя або партнерів у цивільному союзі, а також неповнолітніх дітей, які проживають разом із заявником.

Jobcenter оцінює, чи може заявник покривати витрати на життя за рахунок власних ресурсів. Для цього підсумовуються всі доходи та вартість майна, яке можна використати, після чого отримана сума порівнюється з установленим державою прожитковим мінімумом.

Які доходи враховуються

Під час розрахунку потреб Джобцентр бере до уваги всі надходження, які заявник і члени спільноти отримують регулярно. Перелік, зокрема, включає:

• заробітна плата від трудової діяльності (зокрема неповна зайнятість і Minijob);
• допомога з безробіття (Arbeitslosengeld I);
• пенсійні виплати (Altersrente, Erwerbsminderungsrente, Witwen-/Witwerrente);
• допомога на дитину (Kindergeld);
• батьківська допомога (Elterngeld);
• лікарняні виплати (Krankengeld);
• доходи від здавання нерухомості в оренду;
• стипендії та BAföG (у частині, що враховується при розрахунку доходу сім’ї).

Із кожного виду доходу віднімається неоподатковувана частина — фрайбетраг. Решта суми вважається такою, що враховується, і використовується при визначенні розміру Базових виплат.

Яке майно враховується

Майно враховується під час перевірки нужденності лише тоді, коли воно визнається активом, який можна перетворити на кошти для покриття поточних витрат (verwertbares Vermögen). Джобцентр застосовує два наведені нижче фільтри.

Що визнається verwertbares Vermögen:

• готівкові заощадження та кошти на банківських рахунках;
• ощадні сертифікати, акції, облігації, інвестиційні паї;
• накопичувальне страхування життя з можливістю дострокового розірвання договору;
• транспортні засоби, які не є необхідними для трудової діяльності;
• ювелірні вироби, дорогоцінні метали, предмети мистецтва;
• нерухомість, що не використовується для власного проживання (будинки, квартири, земельні ділянки під забудову).

Що не визнається verwertbares Vermögen:

• житлова нерухомість, у якій заявник проживає особисто, за умови, що її площа не перевищує 130 кв. м для однієї особи;
• автомобіль, необхідний для поїздок на роботу, якщо його ринкова вартість перебуває в «розумних межах» (визначається індивідуально);
• предмети звичайного домашнього вжитку (меблі, побутова техніка, одяг);
• пенсійні накопичення за сертифікованими договорами.

Поріг нужденності та остаточне рішення

Після підсумовування доходів, що враховуються, і вартості verwertbares Vermögen отримана сума порівнюється з прожитковим мінімумом. До нього входять:

• Regelbedarf: 563 € для одинокої особи, 506 € на кожного з партнерів;
• обґрунтовані витрати на житло та опалення (у межах місцевих нормативів);
• можливі надбавки (Mehrbedarf) за особливих життєвих обставин.

Якщо власні кошти нижчі за встановлений поріг, фіксується стан нужденності та виникає право на Базове забезпечення. Якщо доходи та активи, які можна реалізувати, досягають цього рівня або перевищують його, допомога не призначається.

Чи можуть іноземці отримувати Grundsicherungsgeld

Іноземці в Німеччині можуть претендувати на Grundsicherungsgeld за наявності відповідного правового статусу. Закон не встановлює автоматичної заборони на отримання Базових виплат за ознакою громадянства, однак визначає чіткі критерії для різних категорій осіб.

До таких категорій належать:

• громадяни країн Європейського Союзу та Європейської економічної зони, які мають право на вільне пересування;
• власники посвідки на проживання (Aufenthaltstitel), що надає право на трудову діяльність;
• біженці, які отримали статус захисту: визнані біженці, особи із субсидіарним захистом, а також особи, щодо яких діє заборона на вислання;
• громадяни України, які перебувають під тимчасовим захистом відповідно до 24 AufenthG.

З чого складається Базова допомога та скільки виплачують

Базове забезпечення складається з кількох компонентів. Основним елементом є Regelbedarf, який покриває повсякденні витрати на харчування, одяг, засоби гігієни, побутову енергію та предмети домашнього вжитку. З 1 січня 2026 року діють такі ставки Regelbedarf, які зберігаються і після переходу з Bürgergeld на Grundsicherungsgeld:

Наведені суми не індексувалися з 2024 року. Причина — дія норми про захист досягнутого рівня (Besitzschutzregelung, §28a Absatz 5 SGB XII), яка забороняє зменшувати раніше встановлені ставки навіть у разі негативної динаміки цін і заробітної плати.

Окрім Regelbedarf, базова допомога включає витрати на житло та опалення. Джобцентр враховує лише обґрунтовані витрати — тобто такі, що не перевищують місцевих нормативів. Що саме вважається співмірним, залежить від конкретного міста або району.

Додатково можуть надаватися такі види підтримки:

• Mehrbedarf — надбавка під час вагітності, для одиноких батьків, а також у разі потреби в дорогому лікувальному харчуванні.
• Einmalleistungen — одноразова допомога на первинне облаштування житла або при народженні дитини.
• Leistungen für Bildung und Teilhabe — компенсація витрат на шкільне приладдя, екскурсії, харчування в навчальних закладах, заняття спортом і музикою.

Виплати на особисті шкільні потреби становлять 130 € у першому півріччі та 65 € — у другому. Усі додаткові види допомоги оформлюються окремими заявами й не включаються автоматично до базового розрахунку.

Особливі правила врахування доходів і майна

Під час розрахунку розміру Grundsicherungsgeld Джобцентр застосовує принцип взаємозаліку — наявні доходи та майно зменшують кінцевий розмір допомоги. Водночас закон передбачає механізми, які захищають мотивацію до трудової діяльності та базові життєві інтереси отримувача.

Як робота впливає на розмір допомоги

Якщо отримувач Grundsicherungsgeld працевлаштовується, базова допомога не припиняється автоматично. Натомість починає діяти механізм додаткового доходу (Aufstockung): Джобцентр розраховує різницю між визнаною потребою (Bedarf) і частиною заробітної плати, що враховується.

Детальний розподіл фрайбетрага за рівнями доходу наведено в розділі «Як перевіряється нужденність». Тут важливо зафіксувати головний принцип: що вища валова заробітна плата, то більшою є абсолютна сума, яка не враховується. Саме це правило робить часткову зайнятість вигідною.

Майно та пільговий період захисту (Karenzzeit)

У перший рік отримання Базового забезпечення діє пільговий період — Karenzzeit. Протягом цього часу:

• не враховується житлова нерухомість, яка використовується для власного проживання, якщо її площа не перевищує 130 кв. м для самотньої особи;
• з іншого майна враховуються лише значні активи: їхня загальна вартість має перевищувати 40 000 € для першого члена домогосподарства та 15 000 € для кожного наступного.

Після завершення Karenzzeit рівень захисту зменшується. Починає враховуватися будь-яке verwertbares Vermögen — активи, які можна перетворити на кошти. Правила віднесення майна до verwertbar детально викладені вище.

Пріоритетні виплати

Перед поданням заяви на Grundsicherungsgeld заявник зобов’язаний оформити всі виплати, на які має право відповідно до інших законів. Це так звані vorrangige Leistungen:

• Kindergeld — допомога на дитину;
• Elterngeld — батьківська допомога;
• Unterhaltsvorschuss — авансова виплата аліментів;
• Arbeitslosengeld I — допомога з безробіття;
• Renten — пенсійні виплати всіх видів;
• Krankengeld — виплати у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю.

Якщо заявник не звертається за пріоритетною виплатою без вагомої причини, Джобцентр має право зменшити розмір Базової допомоги на відповідну суму. В окремих випадках можливе повне відхилення заяви до моменту подання документів до компетентного органу.

Як оформити базове забезпечення: покрокова інструкція

Процедура подання заяви на Grundsicherungsgeld припускає три способи звернення: онлайн через портал Bundesagentur für Arbeit, особисто в Джобцентрі, письмово поштою. Пріоритетним вважається цифровий канал – він забезпечує швидке завантаження підтверджуючих документів, покрокове заповнення полів і миттєве відправлення з отриманням електронного підтвердження.

• онлайн через портал Bundesagentur für Arbeit;
• особисто в Jobcenter;
• письмово поштою.

Пріоритетним вважається цифровий спосіб, оскільки він забезпечує швидке завантаження підтвердних документів, покрокове заповнення форми та миттєве надсилання заяви з отриманням електронного підтвердження.

Загальний алгоритм онлайн-подання виглядає так:

1. Реєстрація або вхід до особистого кабінету на сайті.
2. Заповнення електронної форми із зазначенням складу домогосподарства (Bedarfsgemeinschaft).
3. Внесення інформації про доходи, витрати на житло та наявне майно.
4. Завантаження скан-копій або фотографій підтвердних документів.
5. Надсилання заяви та отримання Versandbestätigung (підтвердження відправлення).

Заява не прив’язана до суворо визначеної форми. Допускається навіть усне звернення, однак для прискорення процедури рекомендується використовувати онлайн-сервіси або паперові бланки, доступні в Download-Center відповідного Джобцентра.

Які документи потрібні для оформлення Grundsicherungsgeld

Перелік документів залежить від складу сім’ї та джерел доходу. Мінімальний універсальний пакет складається з трьох блоків.
I. Документи, що посвідчують особу та статус:

• паспорт або посвідчення особи з актуальною реєстрацією (Meldebescheinigung);
• посвідка на проживання для іноземців у Німеччині;
• свідоцтва про народження дітей.

II. Документи про доходи та майно:

• виписки з усіх банківських рахунків за останні три місяці;
• розрахункові листи із місця роботи (Lohnabrechnungen) за попередні шість місяців;
• bescheide (рішення) про отримання Kindergeld, Elterngeld, Krankengeld, Renten;
• трудовий договір або довідка від роботодавця (Arbeitsbescheinigung).

III. Документи щодо житла та додаткових витрат:

• договір оренди (Mietvertrag);
• розрахунки комунальних платежів і витрат на опалення (Heiz- und Nebenkostenabrechnung);
• квитанції про оплату оренди.

Оригінали документів до Джобцентр не подаються. Достатньо копій або сканованих зображень. Паперові документи, що надходять до відомства, оцифровуються та підлягають знищенню через вісім тижнів.

Що відбувається після подання заяви

Після подання заяви Джобцентр перевіряє достатність наданих відомостей. Якщо бракує окремих документів, заявнику надсилається запит на їхнє додаткове подання. Розгляд заяви по суті починається лише після отримання повного пакета документів.

Результатом перевірки є Bescheid — письмове рішення. Можливі такі варіанти:

• Bewilligungsbescheid — повне задоволення заяви із зазначенням суми та періоду виплат.
• Teilbewilligung — часткове схвалення із вмотивованою відмовою в решті вимог.
• Ablehnungsbescheid — повна відмова із зазначенням правових підстав.

Після отримання рішення необхідно звірити зазначені в ньому дані з фактичними обставинами. У разі виявлення помилок або незгоди з розрахунками слід негайно звернутися до Джобцентру. На оскарження рішення відводиться один місяць із моменту його отримання.

На який строк призначають виплати Grundsicherungsgeld

Стандартний період призначення (Bewilligungszeitraum) Базової допомоги становить дванадцять місяців. Такий строк застосовується, якщо фінансове становище заявника є стабільним і не очікується його суттєвих змін протягом року.

У низці випадків період призначення скорочується до шести місяців:

• дохід заявника суттєво коливається;
• заявник здійснює самостійну підприємницьку діяльність;
• витрати на житло визнані неспівмірними, і заявнику надається час для пошуку дешевшого житла.

Продовження виплат не відбувається автоматично. За три–чотири місяці до завершення Bewilligungszeitraum необхідно подати заяву на продовження виплат (Weiterbewilligungsantrag). Це можна зробити онлайн через особистий кабінет, використовуючи раніше отримані логін і пароль. За відсутності доступу до Інтернету допускається подання паперової форми (Formular WBA).

Точна дата завершення періоду виплат зазначається в рішенні. Пропуск строку подання Weiterbewilligungsantrag може призвести до перерви у виплатах. Джобцентр не зобов’язаний повідомляти про наближення дати завершення — контроль за строками покладається на отримувача.

Медичне страхування та інші соціальні гарантії

Отримувачі Базової страхової допомоги зберігають доступ до системи обов’язкового медичного страхування. За працездатних отримувачів Джобцентр щомісяця сплачує внески до Krankenkasse. Страховий поліс починає діяти з дати подання заяви за умови її подальшого схвалення. Якщо заявник раніше мав приватне медичне страхування, воно зберігається, а Джобцентр виплачує субсидію, розмір якої не перевищує вартість полісу обов’язкового страхування.

До інших соціальних гарантій належать:

• внески до Pflegeversicherung (страхування на випадок потреби в догляді) також сплачуються Джобцентром за працездатних отримувачів;
• прямі внески до Rentenversicherung (пенсійного страхування) не здійснюються, однак період отримання допомоги зараховується як Anrechnungszeit (період, що враховується), що може вплинути на виконання вимог щодо страхового стажу для майбутньої пенсії;
• на шлях від дому до Джобцентра, час перебування у відомстві та зворотну дорогу поширюється Unfallversicherung (страхування від нещасних випадків) — про будь-який нещасний випадок необхідно негайно повідомити Джобцентр.

Витрати на лікарські засоби, допоміжні медичні засоби та перебування у стаціонарі підлягають частковій доплаті з боку застрахованої особи. Максимальне річне фінансове навантаження обмежене 2% валового доходу сім’ї. За наявності хронічних захворювань цей поріг знижується до 1%. Діти та підлітки до 18 років повністю звільняються від доплат.

Часті запитання

Підсумуємо.Grundsicherungsgeld — це основний інструмент захисту від бідності для осіб, які легально проживають у Німеччині та опинилися в ситуації недостатнього доходу. Базова допомога покриває не лише повсякденні витрати, а й витрати на житло, медичне страхування, а також передбачає надбавки для вразливих категорій населення. За умови дотримання вимог, установлених законом, і своєчасного подання підтвердних документів Базове забезпечення гарантує мінімальний, але стабільний рівень життя протягом усього періоду нужденності.