Іноземцям із дітьми, які проживають у Німеччині, обов’язково потрібно знати про таку соціальну службу, як Jugendamt. Маючи надзвичайно широкі повноваження, Управління у справах дітей та молоді здатне допомагати і батькам, і дітям з великої кількості питань. Для недбалих опікунів саме від цієї установи походить загроза — Югендамт забирає дітей, якщо бачить наявність небезпеки для їх розвитку, здоров’я або життя.
Що таке Jugendamt? Які функції він виконує в Німеччині? Чим може допомогти? Відповіді на ці та інші запитання детально розглянуті в цьому матеріалі.
Зміст
Що таке Jugendamt у Німеччині?
Jugendamt перебуває у правовому підпорядкуванні федеральних земель, тому в окремих випадках назви таких установ можуть відрізнятися. Наприклад, зустрічаються такі синоніми:
- Fachbereich Jugend (Молодіжний департамент);
- Fachbereich Familie (Сімейний департамент);
- Fachamtes für Jugend- und Familienhilfe (Департамент у справах молоді та сім’ї);
- Amt für Kinder, Jugend und Familie (Управління у справах дітей, молоді та сім’ї) тощо.
Далі ми використовуватимемо стандартний термін Jugendamt, маючи на увазі будь-яке аналогічне відомство, незалежно від його офіційної назви в конкретному муніципалітеті.
Чим займається відомство у справах молоді?
Попри відмінності в деталях, головна мета будь-якого Jugendamt — захист дітей і підтримка сімей. Вона реалізується в цілій низці різних напрямів, які умовно можна поділити на три великі блоки:
- Допомога батькам:
- консультації;
- курси для батьків (у тому числі майбутніх);
- допомога новонародженим;
- допомога з влаштуванням до дитячих садків і шкіл;
- складні випадки проблем зі здоров’ям дітей;
- питання опіки;
- допомога в отриманні аліментів батьками-одинаками;
- фінансова допомога батькам-одинакам, які не отримують аліменти.
- Допомога дітям:
- консультаційна підтримка в складних ситуаціях;
- підтримка під час розлучення батьків;
- допомога за наявності загроз, зокрема відсутності опіки, небезпеки для здоров’я або життя;
- допомога у разі вчинення правопорушень.
- Допомога муніципалітетам:
- організація гуртків і курсів;
- будівництво дитячих майданчиків та іншої подібної інфраструктури.
Очевидно, що йдеться про основні напрями діяльності, які на практиці можуть мати безліч відмінностей.
За що можуть забрати дитину в Німеччині?
У разі виникнення безпосередньої загрози благополуччю дитини діти, або підлітки можуть бути вилучені з сім’ї на підставі §42 Absatz 1 Satz 2 SGB VIII (Восьма книга Соціального кодексу Німеччини). При цьому важливо розуміти, що Відомство у справах молоді може зробити це лише тимчасово — в межах так званої угоди про захисну опіку. Остаточне рішення про вилучення дітей у Німеччині може ухвалити виключно суд, і таке засідання має відбутися у стислі строки.
Розглядаючи питання, коли дитину можуть забрати, слід мати на увазі таке:
- ризик для благополуччя дитини повинен бути реальним і таким, що за подальшого розвитку ситуації з високою ймовірністю може призвести до серйозної шкоди її психічному або фізичному здоров’ю;
- у багатьох випадках цей поріг не досягається, однак у посадових осіб Jugendamt усе одно виникають серйозні побоювання. Часто вони намагаються змусити батьків добровільно передати дитину до установи позасімейного догляду (прийомна сім’я, тимчасовий притулок, дитячий будинок у Німеччині тощо);
- як правило, до застосування будь-яких заходів щодо батьків проводяться консультації з представниками Відомства у справах неповнолітніх або загальних соціальних служб. Нерідко це неприємні ситуації, оскільки один із батьків або пара регулярно стикається з кількома працівниками Югендамту, які звикли до подібних випадків і через професійну деформацію підходять до питань формально та цинічно.
Крім іншого, сказане означає, що навіть якщо ситуація дійшла до моменту вилучення дітей із сім’ї, ще залишається шанс довести неправоту Jugendamt у сімейному суді. Для цього необхідно розуміти, що саме, як і коли слід робити.
Що робити, якщо Югендамт забрав дитину?
Самостійно впоратися з такою ситуацією навряд чи вдасться — доведеться найняти адвоката для зустрічей із представниками Відомства у справах молоді.
Ті, хто фактично не може дозволити собі найняти адвоката, наприклад особи, які отримують допомогу з безробіття, мають право на правову допомогу, яка покриває щонайменше витрати на послуги адвоката та судові витрати.
Загальний перелік необхідних дій можна подати в такій послідовності:
- Спробуйте заспокоїтися. Пам’ятайте, у стані стресу можна зробити багато помилок, за які згодом доведеться розплачуватися і вам, і вашим дітям.
- Зверніться по професійну допомогу до профільного юриста.
- Подайте заперечення проти вилучення дітей. Достатньо заперечення одного з батьків, який здійснює опіку. Якщо батьки не заперечують, Jugendamt зобов’язаний ініціювати процедуру складання плану опіки — це процес, важко прогнозований як за тривалістю, так і за результатом. Заперечення ж змушує Відомство або повернути дитину батькам, або звернутися за рішенням до Сімейного суду (усі норми прописані в уже згаданому 42 Absatz 1 Satz 2 SGB VIII).
- Правовий захист у Сімейному суді. Заява від Югендамт призводить до розгляду справи Сімейним судом (Familiengericht). Батьки, які є відповідачами у справі, або отримують повістку на слухання, де матимуть можливість викласти свою версію подій, або зіткнуться з рішенням про тимчасове позбавлення батьківських прав — частковим чи повним. Хоча батьки, як правило, можуть подати заперечення самостійно, їм слід звернутися по юридичну консультацію після отримання листа з Familiengericht. Адвокат зможе або запобігти тимчасовому позбавленню батьківських прав на слуханні, або клопотати про нове рішення після усного слухання, якщо рішення було ухвалене без нього, або оскаржити рішення та/або ініціювати основне провадження.
- Заява про контакт з дитиною. Якщо дитину розлучають з батьками, існує ризик відчуження. Щоб цьому протистояти, контакт із дитиною є необхідним. Тому надзвичайно важливо, щоб батьки негайно заявили про своє право на регулярні й оперативні контакти. Часто Відомство у справах молоді займає затягувальну або відмовну позицію чи перекладає відповідальність, наприклад, на залучену організацію у справах молоді. Постраждалі батьки не повинні миритися з такою поведінкою з боку відомства. Якщо позасудове врегулювання не вдається, можна подати заяву до Сімейного суду з проханням винести відповідну ухвалу.
Кожен із кроків застосовується, якщо попередній не дав позитивного результату. Завершальний пункт актуальний у разі програшу в суді.
Як уникнути проблем із Jugendamt?
Звісно, головний спосіб не страждати за порушення правил — не порушувати їх. Для цього, як мінімум, їх необхідно знати. Тому слід уважно вивчити батьківські обов’язки та правила поведінки дітей у Німеччині.
Якщо ж уникнути претензій з боку Югендамту не вдалося, варто дотримуватися таких рекомендацій, щоб не погіршити ситуацію:
- Завжди співпрацюйте з Відомством у справах молоді, не створюйте додаткових бар’єрів. Водночас ніколи й нічого не сприймайте на віру. Якщо виникають сумніви щодо дій працівників Югендамту, якнайшвидше зверніться до юриста.
- Сприймайте будь-яку претензію від Відомства у справах молоді серйозно. Іноді такі зауваження подаються у формі легкого, невимушеного спілкування або навіть як поради. Однак на практиці відповіді батьків можуть стати доказами у справі та зіграти проти них.
- Проводьте всі зустрічі у присутності свідків. Причини досить прості: навіть не припускаючи злого умислу з боку працівника Jugendamt, сказані слова можуть бути витлумачені зовсім інакше, а суд згодом може більше повірити версії посадовця. Не завадить і аудіо- або відеозапис, але робити його потрібно відкрито. Так легше буде залагодити будь-яке непорозуміння.
- Не варто приймати будь-яку допомогу від Югендамту, якщо ви її не запитували або не бачите для неї підстав. Те, що сьогодні може здатися доречним (але без чого ви цілком могли б обійтися), завтра може стати додатковим аргументом на користь ненормального стану справ у сім’ї.
Тактовність і обережність — мабуть, саме ці дві якості варто постійно застосовувати під час спілкування з працівниками Jugendamt, особливо якщо в них з’явилися будь-які запитання щодо виховання дітей або стану справ у родині.
Адреси Югендамтів у Німеччині
Ще раз нагадаємо, що Jugendamt — орган муніципального рівня. Адреси відомств у великих містах Німеччини зазначені за посиланнями в таблиці нижче, зауважимо, що на мегаполіси може припадати кілька офісів.
| Федеральна земля | Столиця | Сайти |
|---|---|---|
| Баден-Вюртемберг (Land Baden-Württemberg) | Штутгарт (Stuttgart) | перейти |
| Вільна держава Баварія (Freistaat Bayern) | Мюнхен (München) | перейти |
| Берлін (Land Berlin) | Берлін (Berlin) | перейти |
| Бранденбург (Land Brandenburg) | Потсдам (Potsdam) | перейти |
| Вільне ганзейське місто Бремен (Freie Hansestadt Bremen) | Бремен (Bremen) | перейти |
| Вільне і ганзейське місто Гамбург (Freie und Hansestadt Hamburg) | Гамбург (Hamburg) | перейти |
| Гессен (Land Hessen) | Вісбаден (Wiesbaden) | перейти |
| Мекленбург-Передня Померанія (Land Mecklenburg-Vorpommern) | Шверін (Schwerin) | перейти |
| Нижня Саксонія (Land Niedersachsen) | Ганновер (Hannover) | перейти |
| Північний Рейн-Вестфалія (Land Nordrhein-Westfalen) | Дюссельдорф (Düsseldorf) | перейти |
| Рейнланд-Пфальц (Land Rheinland-Pfalz) | Майнц (Mainz) | перейти |
| Саар (Saarland) | Саарбрюккен (Saarbrücken) | перейти |
| Вільна держава Саксонія (Freistaat Sachsen) | Дрезден (Dresden) | перейти |
| Саксонія-Анхальт (Land Sachsen-Anhalt) | Магдебург (Magdeburg) | перейти |
| Шлезвіг-Гольштейн (Land Schleswig-Holstein) | Кіль (Kiel) | перейти |
| Вільна держава Тюрингія (Freistaat Thüringen) | Ерфурт (Erfurt) | перейти |
Детальніше розглянемо Югендамти Берліна:
| Офіс | Сайт | Адреса та телефон | Години роботи |
|---|---|---|---|
| Berlin (Spandau) Jugendamt | перейти | Klosterstr. 36, 13581 Berlin-Spandau. Telefon: 030 / 90279-0 | Понеділок – п’ятниця з 8:00 до 18:00 |
| Berlin (Lichtenberg) Jugendamt | перейти | Große-Leege-Str. 103, 10360 Berlin-Lichtenberg. Telefon: 030 / 90296-55555 | |
| Berlin (Pankow) Jugendamt | перейти | Berliner Allee 252-260, 13088 Berlin – Weißensee. Telefon: 030 / 90295-0 | |
| Berlin (Charlottenburg-Wilmersdorf) Jugendamt | перейти | Fehrbelliner Platz 4, 10707 Charlottenburg-Wilmersdorf. Telefon: 030 / 9029-1 50 21 | |
| Berlin (Reinickendorf) Jugendamt | перейти | Eichborndamm 215 – 239, 13437 Berlin-Reinickendorf. Telefon: 030 / 90294-2331 | |
| Berlin (Marzahn-Hellersdorf) Jugendamt | перейти | Riesaer Str. 94, 12627 Marzahn-Hellersdorf. Telefon: 030 / 90293-4101 | Вівторок з 9:00 до 12:00 та четвер з 15:00 до 18:00 (потрібно взяти термін) |
| Berlin (Steglitz-Zehlendorf) Jugendamt | перейти | Kirchstr. 1/3, 14163 Berlin-Steglitz-Zehlendorf. Telefon: 030 / 90299-0 | Понеділок – п’ятниця з 8:00 до 18:00 |
| Berlin (Mitte) Jugendamt | перейти | Karl-Marx-Allee 31, 13341 Berlin-Mitte. Telefon: 030 / 9018-23339 | |
| Berlin (Neukölln) Jugendamt | перейти | Karl-Marx-Str. 83, 12043 Berlin-Neukölln. Telefon: +49 30 / 902 39-0 | |
| Berlin (Tempelhof-Schöneberg) Jugendamt | перейти | Breslauer Platz, 12159 Tempelhof-Schöneberg. Telefon: 030 / 7560-2778 | |
| Berlin (Treptow-Köpenick) Jugendamt | перейти | Zum Großen Windkanal 4, 12489 Berlin Treptow-Köpenick. Telefon: 030 / 90297-3307 | |
| Berlin (Friedrichshain-Kreuzberg) Jugendamt | перейти | Standorten Adalbertstr. 23, 10997 и Frankfurter Allee 35/37, 10247. Telefon: Tel.: 030-90298-0 |
|
| Berlin Landesjugendamt | перейти | Landesjugendamt Berlin, Bernhard-Weiß-Str. 6. 030 / 90227-5050 |
Скільки дітей перебуває в притулках та дитячих будинках Німеччини?
Статистика часто буває хитрою справою, та все ж дає чітке уявлення про масштаби явища. У 2025 році Федеральне статистичне відомство Німеччини оприлюднило дані про кількість випадків тимчасового влаштування під опіку силами Югендамту за попередній рік.
Ось найважливіші цифри:
- Загальна кількість: близько 69 500 дітей взяли під опіку Служби у справах молоді, що на 7% менше, ніж роком раніше (перше зафіксоване зниження з 2021 року).
- При цьому на 22% менше випадків передачі дітей без супроводу дорослих під опіку після прибуття з-за кордону (≈ 8500 випадків), на 10% більше захисних заходів через невідкладні проблеми добробуту дітей (≈ 2600 випадків), на 10% більше повідомлень від самих постраждалих дітей та підлітків (≈ 850 випадків).
Найчастіші причини вилучення дитини під опіку:
- Приїзд без супроводу (44%).
- Невідкладна ситуація, що загрожує добробуту дитини (42%).
- Стрес батьків (25%).
- На прохання самих дітей (13%).
- Фізичне насильство (11%).
- Психологічне насильство (8%).
На який термін відбувалося вилучення дітей із сім’ї:
- Середня тривалість: 62 дні (+12 днів порівняно з 2023 роком).
- На прохання самих дітей: 36 днів.
- Невідкладні питання захисту дітей: 57 днів.
- Несупроводжувані діти, прибулі з-за кордону: 74 дні.
При цьому у 30% випадків вилучення тривало менше ніж тиждень, а у 21% — три місяці й більше.
Часті питання
Підсумовуємо. Найважливіша соціальна служба Німеччини Jugendamt може надати величезну допомогу батькам. Питання, які вирішуються через Югендамт: аліменти для українців та інших іноземців, допомога з дитячим садком, консультації та багато іншого. Однак і складнощі для дітей та батьків також можуть походити від цієї структури.
Переключиться на русский язык
