Іноземці, які прагнуть пов’язати своє життя з Німеччиною, рано чи пізно замислюються над отриманням громадянства цієї країни. Попри серйозність процедури, цим шляхом щороку проходять сотні тисяч людей, що принаймні свідчить про реальність отримання німецького паспорта за умови виконання вимог.
Як отримати громадянство Німеччини? За яких умов можна розраховувати на німецький паспорт? Чи потрібно відмовлятися від громадянства інших держав? Відповіді на ці та інші запитання читайте в цій публікації нашого порталу.
Зміст
Процедури отримання громадянства
Усі способи оформлення громадянства Німеччини можна поділити на два основні типи:
- Geburt – за правом народження, зокрема за походженням (Abstammung) або безпосередньо через народження дитини на території Німеччини.
- Einbürgerung – набуття громадянства або натуралізація.
Саме натуралізації (Einbürgerung) і буде приділено основну увагу цього матеріалу.
Скільки громадянств можна мати в Німеччині?
Отримання німецького громадянства не вимагає відмови від громадянства треті держав. Власне кажучи, влада не заперечує, якщо людина має подвійне громадянство в Німеччині.
Водночас існує низка важливих нюансів:
- Законодавство держав, громадянство яких має особа, може передбачати власні правила і, наприклад, позбавляти свого громадянства після оформлення німецького.
- Законодавство Німеччини передбачає можливість позбавлення громадянства за низку протиправних дій, однак такий розвиток подій недопустимий, якщо в людини немає іншого громадянства, окрім німецького.
Крім того, не забороняється і набуття громадянства іншої держави вже після оформлення німецького. Проте існує законодавча вимога повідомляти про цей факт органи влади Німеччини.
Що дає громадянство Німеччини?
Натуралізація (отримання громадянства через Einbürgerung) робить людину повноправним громадянином Німеччини з усіма правами та обов’язками. Зокрема, такі особи можуть:
- Голосувати на місцевих, земельних і федеральних виборах.
- Балотуватися на політичні посади.
- Вільно обирати професію, зокрема працювати на державній службі.
- Вільно проживати в Німеччині та пересуватися територією всього Європейського Союзу, а також подорожувати до багатьох країн за межами ЄС без візи.
- Отримувати консульський захист за кордоном.
Загалом набуваються основні права громадянина Німеччини, зокрема свобода зібрань, свобода об’єднань, свобода пересування, свобода вибору професії тощо.
Умови отримання громадянства Німеччини
Будь-який іноземець, який постійно й на законних підставах прожив у Німеччині протягом 5 років, має право претендувати на громадянство за дотримання таких умов:
- Має постійний вид на проживання (Niederlassungserlaubnis) або тимчасовий ВНЖ (Aufenthaltserlaubnis) з правом на отримання постійного (наприклад, з гуманітарних причин – §25) на момент подання заяви на натуралізацію.
- Має можливість підтвердити свою особу та чинне громадянство або надати докази того, що це неможливо зробити в державі, громадянином якої він є.
- Підтверджує (письмово або усно – залежно від правил федеральної землі) відданість вільному демократичному основному порядку, закріпленому в Основному законі Німеччини.
- Погоджується з особливою історичною відповідальністю Німеччини за несправедливість націонал-соціалістичного режиму та його наслідки, зокрема за захист єврейського життя, а також за мирне співіснування народів і заборону ведення агресивної війни. У деяких землях, зокрема в Бранденбурзі та Саксонії-Ангальт, необхідне письмове визнання права держави Ізраїль на існування.
- Підтверджує усні та письмові навички володіння німецькою мовою на рівні B1 відповідно до Загальноєвропейської системи оцінювання мовних компетенцій (винятки можливі для представників так званого покоління остарбайтерів, які опинилися в Німеччині до 1974 року, та контрактних працівників колишньої НДР).
- Підтверджує знання правової й соціальної систем, а також умов життя в Німеччині (тест на натуралізацію – детальніше розглянемо далі). Від цього також звільняються представники покоління остарбайтерів і контрактні працівники колишньої НДР.
- Може самостійно забезпечувати засобами до існування себе та своїх утриманців. Це питання розглянемо нижче детальніше.
- Визнає та фактично дотримується заборони полігамії і будь-якої поведінки, що порушує рівність чоловіків і жінок, закріплену в Основному законі.
- Не має обвинувального вироку, що набрав законної сили, за кримінальний злочин.
Окремі важливі аспекти розглянемо докладніше.
Einbürgerungstest: тест на громадянство
Bundesverwaltungsamt під час розгляду заяви на громадянство аналізує дотримання всіх умов і вирішує, чи потрібно складати іспит (тест) на отримання громадянства. Якщо Einbürgerungstest необхідний, заявника реєструють для його проходження у Федеральному відомстві у справах міграції та біженців (BAMF). Згодом повідомляються всі деталі, а також дата, час і місце майбутнього складання іспиту.
Складання та оцінювання результатів, що є виключною компетенцією BAMF, надалі безпосередньо передаються до Федерального адміністративного відомства (Bundesverwaltungsamt), після чого й ухвалюється остаточне рішення за заявою. Як правило, свідоцтво про участь у тесті разом із результатом отримують одночасно зі свідоцтвом про натуралізацію.
Як проходить Einbürgerungstest?
Тест на отримання громадянства складається з 33 запитань. До кожного з них на іспиті з громадянства Німеччини необхідно обрати правильну відповідь із чотирьох можливих.
Якщо правильно відповісти щонайменше на 17 запитань, іспит вважається складеним. BAMF не впливає на добір запитань. Вартість проходження тесту – €25.
Для кращої підготовки можна скористатися пробним онлайн-тестом на громадянство Німеччини, доступним на спеціальній сторінці BAMF. Обов’язково вкажіть свою Федеральну землю, оскільки запитання, зокрема, мають і регіональну прив’язку. Після завершення тренувального тесту будуть доступні результати, правильні відповіді та інша аналітична інформація.
Який дохід потрібен для громадянства?
Для отримання німецького громадянства необхідно бути спроможним забезпечувати себе та членів сім’ї, які перебувають на утриманні. Це означає, що заявник може оплачувати зі свого доходу такі витрати, як харчування, одяг і житло для себе та своєї родини.
На практиці це означає, що претендент і його сім’я не отримують, зокрема:
- Допомогу з безробіття;
- Bürgergeld;
- Інші соціальні виплати.
Винятки з правила щодо доходу передбачені для таких осіб і ситуацій:
- Колишні тимчасові або контрактні працівники та їх чоловік/дружина, які приєдналися до них пізніше, якщо такі змушені звертатися по допомогу до Джобцентру або органів соціального забезпечення не зі своєї вини;
- Іноземні громадяни, які працюють повний робочий день і виконували таку роботу щонайменше 20 місяців протягом останніх 24 місяців до подання заяви;
- Подружжя або зареєстровані цивільні партнери, які проживають разом із неповнолітньою дитиною та особою, що працює повний робочий день.
Окремі винятки діють і для претендентів, які:
- Є матерями-одиначками та/або виховують удома малих дітей з особливими потребами і тому не можуть (знову) працювати або можуть працювати лише неповний робочий день;
- Отримують низьку пенсію і, відповідно, залежать від додаткових виплат попри безперервний трудовий стаж.
Виняток може також застосовуватися до осіб з інвалідністю або захворюваннями, якщо вони не здатні повністю забезпечувати себе самостійно. Відповідний орган розгляне їхню заяву на натуралізацію і може на власний розсуд ухвалити рішення про надання німецького громадянства.
Громадянство Німеччини через шлюб
Громадянство Німеччини за 3 роки можна отримати, якщо один із подружжя вже має німецький паспорт. Для цього необхідно відповідати таким умовам:
- Шлюб або зареєстроване цивільне партнерство мають існувати щонайменше 2 роки.
- Претендент повинен легально та постійно проживати в Німеччині не менше 3 років.
Якщо шлюб або партнерство існували в Німеччині щонайменше 3 роки, але загальний період проживання в країні становив менше 3 років, громадянство також може бути надане «з міркувань суспільного інтересу». Це питання вирішується індивідуально.
Натуралізація дітей громадян Німеччини
Неповнолітні діти, як правило, можуть отримати громадянство разом із заявником за умови дотримання всіх таких вимог:
- Вони перебувають під батьківською опікою та проживають з батьками в Німеччині;
- Дітям менше 16 років;
- Діти можуть спілкуватися німецькою мовою в повсякденному житті.
Діти віком до шести років повинні провести половину свого життя в Німеччині. Діти старші 16 років можуть отримати громадянство лише за умови, що вони самостійно відповідають усім вимогам отримання громадянства Німеччини.
Інші винятки: індивідуальний підхід
У певних випадках допускаються винятки та спрощення щодо вимог до натуралізації. Це суто індивідуальні умови.
Місцевий орган з питань натуралізації надасть інформацію та індивідуальні консультації з цього питання, а також щодо процесу натуралізації загалом.
Як отримати громадянство Німеччини?
Перш ніж з’ясовувати, як отримати німецьке громадянство, необхідно встановити відповідність наведеним вище правилам. Подальші етапи розглянемо окремо.
Як подати заяву на німецьке громадянство?
Бланк заяви можна отримати в органі з питань громадянства. Там же нададуть додаткову інформацію та проконсультують щодо деталей натуралізації.
Дізнатися, який саме орган відповідає за процедуру, можна, наприклад, у міській / районній адміністрації або в місцевому представництві імміграційного відомства.
Окрім заяви, необхідно надати різні підтвердні документи, перелік яких наведено нижче.
Збір і подання документів на німецьке громадянство
Отримання громадянства Німеччини для українців та інших іноземців передбачає подання документів, що підтверджують виконання вимог. Як правило, пакет, окрім заяви, складається з такого:
| Вид підтвердження | Необхідні документи |
|---|---|
| Підтвердження особи | За наявності чинного закордонного паспорта подається його копія. Якщо паспорта немає, можуть бути прийняті інші документи з фотографією, що посвідчують особу, наприклад, водійське посвідчення. Навіть прострочений паспорт може бути корисним. За відсутності будь-якого з цих документів можливі інші форми посвідчення особи (наприклад, свідоцтво про народження або свідоцтво про шлюб). |
| Сімейний стан | Наприклад, свідоцтво про шлюб, рішення про розірвання шлюбу, свідоцтва про народження дітей або дані про усиновлення. |
| Право на проживання | Підтвердження права на постійне проживання або довгостроковий вид на проживання за допомогою електронного ВНЖ.
Тимчасовий дозвіл на проживання також може бути достатнім для натуралізації, якщо, наприклад, заявник працює в Німеччині як кваліфікований фахівець або якщо ВНЖ було видано для возз’єднання сім’ї. |
| Житлова ситуація | Як підтвердження, наприклад, можна надати копію договору оренди. |
| Необхідний строк проживання в Німеччині | Підтвердити перебування в Німеччині можна різними документами, зокрема:
|
| Засоби до існування | Для підтвердження платоспроможності та здатності забезпечувати членів сім’ї-утриманців подаються такі документи, як трудовий договір, розрахункові листи або податкові декларації. Водночас, якщо хтось із членів сім’ї не є утриманцем, це необхідно підтвердити відомостями про його дохід. |
| Знання німецької правової та соціальної систем | Результати Einbürgerungstest (тесту на громадянство) або підтвердження відсутності необхідності його проходження. |
| Навички володіння німецькою мовою (рівень B1) | Підтвердженням знання німецької мови можуть бути такі документи:
|
Це лише частина документів, які можуть знадобитися разом із заявою. Відомство з питань громадянства повідомить, які саме документи необхідні для отримання німецького громадянства в конкретному випадку.
Оплата зборів
Збір за розгляд запиту на німецький паспорт для українців або інших іноземців становить €255. Водночас, якщо разом із дорослим подаються діти, за кожну дитину необхідно сплатити лише €51.
Способи та строки оплати повідомляють у відповідному відомстві. Як правило, на момент подання заяви оплата вже має бути здійснена.
Строки розгляду
Після подання заяви та всіх підтвердних документів органи влади розглядають запит. Строки опрацювання можуть різнитися й залежать від конкретного випадку. Нерідко процес триває 18 і більше місяців. У деяких ситуаціях органи влади також можуть запитати додаткові відомості.
Отримання свідоцтва
У разі позитивного рішення, а також після підписання необхідних документів (відданість вільному демократичному основному порядку, історичній відповідальності Німеччини за несправедливість націонал-соціалізму), заявникові надається громадянство Німеччини. На першому етапі підтвердженням цього факту є свідоцтво про натуралізацію (Einbürgerungsurkunde).
Іноді церемонія вручення Einbürgerungsurkunde відбувається в урочистій обстановці відповідно до традицій конкретної місцевості.
До оформлення паспорта будь-якого іншого документа, що підтверджує громадянство, не видається.
Виглядає воно так:
Отримання німецького паспорта
За допомогою свідоцтва про натуралізацію можна подати заяву на отримання документа, що посвідчує особу, а саме німецького паспорта (Reisepass) та/або німецького посвідчення особи (Personalausweis).
Із цими процедурами не варто зволікати, оскільки втрата Einbürgerungsurkunde може призвести до труднощів із його відновленням і, відповідно, з отриманням паспорта.
Який вигляд має німецький паспорт?
Reisepass має форму звичної для інших країн «книжечки»:
Personalausweis виконаний у форматі пластикової картки:
Витрати на громадянство Німеччини за новим законом
Орієнтовні витрати такі:
| Тест на громадянство | €25 |
| Збір з кожного повнолітнього заявника | €255 |
| Збір за кожну дитину (у разі отримання громадянства разом із батьками) | €51 |
Можливі й додаткові витрати на переклади, засвідчення документів, транспортні витрати тощо.
Що робити, якщо відмовили в громадянстві Німеччини?
Якщо заяву на отримання громадянства відхилено, необхідно з’ясувати причину відмови. Можна звернутися до відповідних органів із додатковими запитаннями та отримати роз’яснення.
Допускається усунення всіх відсутніх вимог для отримання паспорта в Німеччині та, за потреби, повторно подати заяву.
Часті запитання
Підсумуємо. Отримати паспорт Німеччини — мрія багатьох іноземців. Виконати це непросто, але цілком реально. Головне — не витрачати час і нерви, а заздалегідь вивчити всі нюанси процесу. Досвідом отримання німецького громадянства читачі можуть поділитися в коментарях до цієї статті.
Переключиться на русский язык
