Серед різних способів легалізації іноземців окреме місце займає параграф 28 Закону про перебування, який регулює особливий порядок возз’єднання сім’ї. На відміну від стандартної сімейної імміграції до іноземців, §28 AufenthG надає право на отримання дозволу на перебування членам сімей громадян Німеччини. Законодавство встановлює чіткі критерії, за дотримання яких іноземець може отримати вид на проживання для спільного життя з чоловіком / дружиною – німцями або неповнолітньою дитиною, яка має німецьке громадянство.
Що таке параграф 28? Хто і як може скористатися його положеннями? Які права отримують власники §28 AufenthG? Що відбувається зі статусом у разі розлучення? Ці та інші питання детально розглянуті в даному матеріалі.
Зміст
Що означає параграф 28 у Німеччині?
Законодавець передбачив для цієї категорії заявників спрощений порядок отримання постійного виду на проживання за умови дотримання вимог до інтеграції. Саме §28 AufenthG найчастіше використовують іноземки, які обирають легалізацію через шлюб з німцем, однак положення цього параграфа не обмежуються лише ВНЖ через створення сім’ї.
Розглянемо зміст статті детальніше.
Параграф 28, абзац 1
Перший абзац §28 AufenthG визначає коло осіб, які мають право на отримання дозволу на перебування. До них належать:
- іноземні члени подружжя громадян Німеччини;
- неповнолітні діти громадянина Німеччини, які не перебувають у шлюбі;
- батьки неповнолітнього громадянина Німеччини для здійснення догляду та виховання.
Параграф 28, абзац 2
Другий абзац регулює можливість отримання постійного виду на проживання (Niederlassungserlaubnis) на пільгових умовах. Закон встановлює, що іноземному члену сім’ї громадянина Німеччини, як правило, має бути надано Niederlassungserlaubnis, якщо виконані визначені умови.
Детальніше про пільговий варіант оформлення ПМЖ для власників параграфа 28 поговоримо далі в окремому розділі.
Параграф 28, абзац 3
Третій абзац параграфа 28 містить два принципово важливі положення, які захищають права іноземних членів сім’ї громадянина Німеччини в особливих життєвих ситуаціях.
Застосування правил для самостійного проживання у разі смерті чоловіка або дружини
Закон встановлює, що положення §31 і §34 AufenthG застосовуються до членів сімей німців з тією особливістю, що замість дозволу на перебування (Aufenthaltstitel) іноземця враховується факт постійного проживання (gewöhnlicher Aufenthalt) громадянина Німеччини на території країни.
- 31 AufenthG регулює право на самостійне і незалежне проживання для подружжя після припинення шлюбу. Це означає, що право на продовження ВНЖ може зберігатися навіть після розлучення, якщо шлюб тривав не менше трьох років.
- 34 AufenthG регулює право на проживання у разі смерті німця — члена сім’ї. У такій ситуації овдовілий іноземець за певних умов також може претендувати на продовження або отримання власного виду на проживання.
Особливі права для батьків щодо догляду за повнолітньою дитиною-німцем
Це ключове положення, що стосується батьків і майбутнього їхніх дітей. Вид на проживання, виданий одному з батьків для здійснення догляду за неповнолітнім німцем, може бути продовжений навіть після досягнення дитиною повноліття.
Для цього необхідно відповідати умовам:
- дитина продовжує проживати з батьками в сімейній спільноті;
- дитина перебуває в процесі здобуття освіти, що веде до визнаної шкільної, професійної або вищої освіти.
Це положення захищає сім’ї, де батько або мати-іноземець роками займалися вихованням дитини-німця. Навіть після досягнення 18 років батьки зберігають право на проживання, якщо дитина ще навчається (у школі, на професійному навчанні або в університеті) і вони проживають разом. Закон гарантує, що необхідність догляду за дитиною не призведе до втрати виду на проживання для батьків.
Параграф 28, абзац 4
Четвертий абзац §28 AufenthG є відсильною нормою та регулює правове становище інших членів сім’ї, не зазначених в абзаці 1. До них можуть належати, наприклад, брати, сестри, онуки або інші родичі громадянина Німеччини.
Закон встановлює, що на таких осіб поширюється дія §36 AufenthG. Це означає, що вид на проживання для інших членів сім’ї може бути наданий лише у виняткових випадках, щоб уникнути особливої жорстокості (крайньої несправедливості). Заявник має довести наявність особливих обставин, які роблять неможливим або недоцільним проживання сім’ї за межами Німеччини.
Хто може отримати ВНЖ за параграфом 28?
Як уже зазначалося, право на отримання ВНЖ через шлюб з німцем виникає в іноземців, які перебувають у зареєстрованому шлюбі з громадянином Німеччини. При цьому не має значення, чи був шлюб укладений на території Німеччини або за її межами, якщо він визнається німецьким законодавством.
Також право на возз’єднання мають батьки неповнолітньої дитини-німця для здійснення догляду за нею, якщо другий з батьків не може виконувати ці обов’язки.
Чи можна використовувати фіктивний шлюб і яке покарання передбачене за це?
Використання фіктивного шлюбу для отримання виду на проживання в Німеччині є кримінальним правопорушенням і тягне за собою серйозні правові наслідки для обох сторін. Німецькі органи влади системно виявляють такі порушення.
Відомство у справах іноземців проводить ретельні перевірки при підозрі на фіктивність шлюбу:
- раптові візити за місцем проживання для перевірки спільного життя;
- окремі опитування подружжя для виявлення суперечностей у відповідях про особисте життя;
- аналіз банківських рахунків, комунальних платежів і страхових полісів;
- перевірка достовірності фотографій і листування;
- опитування сусідів і родичів.
Закон передбачає різні види покарання залежно від ступеня участі та ролі у правопорушенні.
| Категорія особи | Покарання | Додаткові наслідки |
|---|---|---|
| Громадянин Німеччини (подружжя у фіктивному шлюбі) | Штраф або позбавлення волі до 3 років | Втрата права обіймати певні посади, судимість |
| Іноземець (заявник) | Грошовий штраф або позбавлення волі до 3 років | Анулювання ВНЖ, депортація, заборона на в’їзд до ЄС до 10 років |
| Масові випадки: організатори та посередники | Позбавлення волі до 10 років у тяжких випадках | Конфіскація майна, одержаного злочинним шляхом |
Кримінальне переслідування можливе навіть через багато років після укладення шлюбу, якщо факт фіктивності встановлюється пізніше, наприклад, під час продовження виду на проживання або спроби отримати статус постійного проживання. При цьому кожне продовження ВНЖ, отриманого на підставі фіктивного шлюбу, розглядається як нове правопорушення, що збільшує строк покарання.
Як отримати ВНЖ на підставі параграфа 28?
Процедура отримання дозволу на перебування за цією підставою вимагає послідовного проходження кількох етапів. Від правильності підготовки документів і дотримання формальностей залежить позитивне рішення відомства.
Які документи потрібні?
Загальні документи для всіх заявників:
- чинний закордонний паспорт;
- актуальна біометрична фотографія;
- підтвердження реєстрації місця проживання в Німеччині (Meldebestätigung);
- довідка про достатність житлової площі (Wohnungsgeberbestätigung при первинній реєстрації або договір оренди із зазначенням метражу).
Документи, що підтверджують родинні зв’язки з громадянином Німеччини:
- Для подружжя. Свідоцтво про укладання шлюбу (Heiratsurkunde). Якщо шлюб укладений за межами Німеччини, потрібне визнання його достовірності німецькими органами РАЦС.
- Для батьків неповнолітньої дитини-німця. Свідоцтво про народження дитини, в якому заявник зазначений як один з батьків (за наявності).
- Для батьків повнолітньої дитини-німця (у разі продовження). Додатково потрібне підтвердження того, що дитина продовжує навчання і проживає разом з батьками (довідка з навчального закладу, підтвердження реєстрації).
Документи, що підтверджують громадянство Німеччини члена сім’ї:
- паспорт громадянина Німеччини або посвідчення особи (Personalausweis) чоловіка, дитини або батьків;
- свідоцтво про народження дитини з відміткою про наявність німецького громадянства.
Усі документи, видані за межами Німеччини та складені не німецькою мовою, подаються з перекладом, виконаним присяжним перекладачем (gerichtlich beeidigter Übersetzer). До перекладу додається або оригінал документа, або його нотаріально засвідчена копія.
Куди і як подати антраг?
Заява подається особисто до відомства у справах іноземців за місцем реєстрації в Німеччині. Запис на прийом здійснюється через електронну систему або телефоном. Під час подання заяви іноземець зобов’язаний надати біометричні дані та підтвердити свою особу.
Детально процедуру оформлення Aufenthaltserlaubnis описано у матеріалі за посиланням.
Очікування та отримання Фікціону
На період розгляду заяви заявник має право отримати тимчасове підтвердження — так званий фікціон (Fiktionsbescheinigung). Цей документ підтверджує законність перебування в Німеччині до ухвалення остаточного рішення.
Fiktionsbescheinigung також може видаватися на період між закінченням строку дії попереднього дозволу та отриманням нового.
Як отримати ПМЖ за параграфом 28?
Трирічний строк поширюється на категорії осіб, зазначені в параграфі 28: подружжя громадян Німеччини, неповнолітніх дітей, а також батьків, які здійснюють догляд.
Умови отримання ПМЖ за §28 Abs.2 AufenthG
Для отримання постійного виду на проживання необхідно одночасно виконати такі вимоги:
- наявність тимчасового виду на проживання за параграфом 28 протягом щонайменше трьох років;
- продовження сімейного життя з громадянином Німеччини на території країни;
- володіння німецькою мовою на рівні B1;
- забезпечення засобів до існування без отримання соціальної допомоги (за винятком випадків, коли отримання допомоги пов’язане з непрацездатністю члена сім’ї, наприклад, дитини-німця);
- відсутність підстав для видворення (серйозних кримінальних правопорушень);
- наявність достатньої житлової площі.
Трирічний строк обчислюється з моменту фактичного початку спільного проживання сім’ї в Німеччині. ПМЖ за параграфом 28 є важливим проміжним етапом для тих, хто поки не готовий подавати на громадянство.
Ще одна важлива перевага для власників §28 AufenthG при отриманні ПМЖ — не потрібно підтверджувати 60 місяців пенсійних внесків, як це передбачено стандартною процедурою за §9 AufenthG.
Докладніше про процедуру оформлення ПМЖ дивіться статтю про Niederlassungserlaubnis.
Німецьке громадянство для власників ВНЖ за §28
Головна перевага для власників виду на проживання за параграфом 28 при отриманні громадянства — скорочений строк проживання. Замість стандартних п’яти років подати документи на натуралізацію можна вже через три роки. Однак ця пільга поширюється лише на випадки законного шлюбу і не стосується випадків батьків неповнолітніх дітей.
| Категорія заявника | Строк проживання для подання | Додаткові умови |
|---|---|---|
| Стандартна натуралізація | 5 років | Знання мови B1, тест на натуралізацію, фінансова самостійність, відсутність судимостей |
| Подружжя громадян Німеччини | 3 роки | Шлюб повинен існувати не менше 2 років на момент подачі, знання мови B1, тест на натуралізацію, фінансова самостійність, відсутність судимостей |
Решта вимог до претендентів громадянства ідентичні стандартним. При розрахунку терміну проживання враховується час, проведений у Німеччині на законних підставах, включаючи період очікування рішення за першою заявою, якщо згодом видано дозвіл на перебування.
Розлучення з громадянином Німеччини при ВНЖ за §28
Розлучення з громадянином Німеччини не завжди тягне за собою автоматичну втрату права на проживання. Закон передбачає можливість збереження самостійного ВНЖ, якщо шлюб тривав не менше трьох років і заявник інтегрувався до німецького товариства, а також якщо спільні діти залишаються із заявником. Також право на самостійне проживання виникає за наявності обставин, які унеможливлюють продовження шлюбу з гуманітарних причин.
Умови збереження ВНЖ після розлучення:
| Підстава | Умови | Примітки |
|---|---|---|
| Тривалість шлюбу | Шлюб існував не менше 3 років | Термін обчислюється на момент розлучення |
| Інтеграція у Німеччині | Наявність роботи, знання мови, відсутність судимостей | Оцінюється індивідуально |
| Гуманітарні причини | Насильство в сім’ї, загроза життю чи здоров’ю | Потрібно документальне підтвердження |
| Наявність спільних дітей | Спільні діти проживають із заявником | Діє навіть за меншого терміну шлюбу |
Які права має дитина після розлучення батьків за параграфом 28?
Дитина, яка має німецьке громадянство, зберігає всі свої права незалежно від розлучення батьків. Іноземний батько, який здійснює догляд за дитиною, також зберігає право на проживання, якщо продовжує виконувати батьківські обов’язки. Розлучення не впливає на правовий статус дитини та її право проживати з обома батьками.
Особливі випадки збереження ВНЖ для батька дитини-німця:
| Ситуація | Право на проживання | Підстава |
|---|---|---|
| Дитина проживає з батьками після розлучення | Зберігається до повноліття дитини | §28 Abs.1 Satz 1 Nr.3 AufenthG |
| Дитина досягла 18 років, але продовжує вчитися і живе з батьком | Продовжується на час навчання | §28 Abs.3 Satz 2 AufenthG |
| Батько має опіку над дитиною | Самостійне право, що не залежить від шлюбу | §28 Abs.1 Satz 1 Nr.3 AufenthG |
Часті питання
Підсумуємо. Дозвіл на перебування за параграфом 28 надає іноземним членам сімей громадян Німеччини особливий привілейований режим проживання в країні. Законодавство враховує важливість збереження сімейних зв’язків та не створює зайвих бюрократичних перешкод. Для успішної легалізації найголовніше ретельно підготувати всі необхідні документи та дотриматися процедури.
Переключиться на русский язык
