Любая форма инвалидности – это наличие определенных ограничений, так или иначе препятствующих выполнению действий, необходимых для полноценной жизни. Именно поэтому подавляющее большинство стран предоставляют людям с ограниченными возможностями различные преференции, помощь. Вместе с тем Германия не признает статусов инвалидов, присвоенных в странах за пределами ЕС, а значит иностранцы должны пройти процедуру еще раз, по немецким правилам.
Как происходит оформление инвалидности в Германии? Какие заболевания дают право на различные степени инвалидности? Существует ли немецкая инвалидная пенсия, и есть ли другие какие льготы у инвалидов в Германии? Все нюансы данного вопроса подробно разобраны в настоящем материале.
Что такое GdB и как определяются группы инвалидности?
Степень инвалидности определяется по шкале от 20 (реже от 0) до 100 с шагом в десять, где 100 соответствует самой тяжелой степени. Присваиваемая степень от вида инвалидности и ее влияния на повседневную жизнь и возможности участия в общественной жизни. Законодательно основные параметры определены в т.н. Девятой книги Социального кодекса Германии (Sozialgesetzbuch Neuntes Buch), а именно в §2 SGB IX.
GdB часто учитывается при подаче заявления на получение определенных социальных льгот, таких как удостоверение личности для лиц с тяжелой инвалидностью, пенсии или помощь в интеграции. Люди с более высоким GdB, как правило, имеют право на большее количество поддержки и социальных льгот.
Иностранцы могут получить статус, если они проживают (постоянно или планируемое пребывание составляет не менее полугода) и/или работают в Германии, относится это и к инвалидам-беженцам из Украины.
Как определяется GdB?
Степень инвалидности определяется по запросу решением медицинских экспертов. При этом учитываются различные факторы, включая следующие нарушения:
- физические;
- психические;
- эмоциональные;
- социальные.
Эксперты рассматривают все медицинские диагнозы и выносят заключение, основываясь на правовой базе так называемых «Versorgungsmedizinischen Grundsätze (Принципов медицинского обслуживания)».
Что такое тяжелая инвалидность?
В Германии не существует четкого разделения на легкую, среднюю и тяжелую формы инвалидности, не применяются знакомые многим понятия 3 или 2 группы инвалидности. Для каждого интервала GdB могут существовать свои положения. Однако тяжелая степень инвалидности (Schwerbehinderung) выделена из общей массы случаев, и определена как инвалидность с GdB не менее 50. Сюда входят наиболее тяжелые формы физических, психических и психологических заболеваний.
Любой человек с общей степенью инвалидности 50 получает удостоверение личности с тяжелой степенью инвалидности (Schwerbehindertenausweis), которое предоставляет ему права и льготы. Оно призвано расширить возможности участия людей с инвалидностью в общественной жизни. Процесс подачи заявления сложен, рассмотрим его ниже во всех подробностях.
При каких заболеваниях дают инвалидность в Германии?
Таких заболеваний очень много, и каждое имеет свои нюансы. Мы предлагаем ознакомиться с самыми распространенными случаями, но и их огромное количество. Поэтому, чтобы быстрее перейти к нужному разделу, или вовсе пропустить таблицы заболеваний по инвалидности в Германии, воспользуйтесь небольшой навигационной помощью ниже.
- Хронические заболевания (Chronische Krankheiten).
- Заболевания сердца и системы кровообращения (Herz- und Kreislaufkrankheiten).
- Когнитивные проблемы (Kognitiv).
- Физические проблемы (Körperlich).
- Нейроразнообразие (Neurodiversität).
- Психические расстройства (Psyche).
- Сенсорные нарушения (Sinnesbehinderungen).
- Пропустить все.
Далее представлены таблицы определения групп инвалидности в Германии.
Хронические заболевания (Chronische Krankheiten)
| Заболевание | GdB |
|---|---|
| Ожирение, легкая степень | 10-20 |
| Ожирение, умеренное | 20-30 |
| Ожирение, тяжелое | 30-40 |
| Легкие аллергии, например, сенная лихорадка | 10-20 |
| Тяжелая аллергия (анафилактический шок) | 30-50 |
| Бронхиальная астма | 0-50 |
| Легкая хроническая боль (например, эпизодическая боль в спине) | 10-20 |
| Умеренная хроническая боль (например, фибромиалгия) | 30-50 |
| Сильная хроническая боль, например, постоянная боль | 50-70 |
| Деменция, ранняя стадия | 50-70 |
| Деменция, средняя стадия | 70-90 |
| Поздняя стадия деменции | 90-100 |
| Сахарный диабет, лечение которого может вызвать гипогликемию | 20 |
| Диабет, требующий ежедневного контроля уровня сахара в крови из-за риска гипогликемии | 30-40 |
| Диабет, требующий не менее четырех ежедневных инъекций инсулина и контроля уровня глюкозы в крови | 50 |
| Дистония, легкая форма | 20-30 |
| Дистония, умеренная | 30-50 |
| Дистония, тяжелая | 50-70 |
| Эпилепсия, редкие приступы с интервалом в несколько месяцев | 30-40 |
| Эпилепсия, более частые припадки с перерывами в несколько недель | 40-50 |
| Эпилепсия, частые припадки с перерывами в несколько дней | 60-80 |
| Эпилепсия, почти ежедневные или очень сильные припадки | 90-100 |
| Синдром усталости | 30-50 |
| Боль в суставах, легкая (например, остеоартрит) | 10-20 |
| Умеренная боль в суставах (например, ревматоидный артрит) | 30-50 |
Заболевания сердца и системы кровообращения (Herz- und Kreislaufkrankheiten)
| Заболевание | GdB |
|---|---|
| Сердечная деятельность, ограничение при умеренной физической нагрузке | 20-40 |
| Сердечная деятельность, ограничение при ежедневных легких физических нагрузках | 40-80 |
| Сердечная деятельность, ограничение без физических нагрузок | 90-100 |
| Высокое кровяное давление, гипертония | 10-20 |
| Рак ранней стадии | 30-50 |
| Рак на поздней стадии | 50-80 |
| Мигрень, легкая | 10-20 |
| Мигрень, умеренная | 20-30 |
| Ранняя стадия рассеянного склероза | 50-70 |
| Рассеянный склероз на поздней стадии | 70-100 |
| Ранняя стадия болезни Паркинсона | 50-70 |
| Болезнь Паркинсона на поздних стадиях | 70-100 |
| Окклюзионная болезнь периферических артерий | 30-50 |
| Инсульт, легкий | 50-60 |
| Инсульт средней степени тяжести | 60-80 |
| Инсульт, тяжелый | 80-100 |
Когнитивные проблемы (Kognitiv)
| Заболевание | GdB |
|---|---|
| Умственная отсталость легкой степени (IQ 50-70) | 50-70 |
| Умственная отсталость, умеренная (IQ 35-50) | 70-90 |
| Тяжелая умственная отсталость (IQ ниже 35) | 90-100 |
| Синдром Дауна (Трисомия по хромосоме 21) | 50-100 |
| Синдром Вильямса-Бойрена, аутизм | 50-100 |
Физические проблемы (Körperlich)
| Вид проблемы | GdB |
|---|---|
| БАС (боковой амиотрофический склероз) на ранних стадиях | 50-70 |
| БАС (боковой амиотрофический склероз) на поздних стадиях | 70-100 |
| Ампутация руки | 50-80 |
| Ампутация ноги | 40-60 |
| Ампутация обеих ног по бедру | 60-80 |
| Ампутация руки и ноги | 70-90 |
| Ампутация обеих рук | 80-100 |
| Афазия, потеря речи | 30-50 |
| Детский церебральный паралич, легкая степень | 30-50 |
| Детский церебральный паралич, умеренный | 50-70 |
| Детский церебральный паралич, тяжелая форма | 70-100 |
| Кишечная дисфункция | 20-40 |
| Недержание мочи, легкая форма | 20-30 |
| Недержание мочи, умеренное | 30-50 |
| Недержание мочи, тяжелое | 50-70 |
| Мышечная дистрофия, ранняя стадия | 30-50 |
| Мышечная дистрофия, запущенная стадия | 50-70 |
| Повреждение спинного мозга, легкое неполное повреждение шейного отдела спинного мозга. Функция прямой кишки и мочевого пузыря не нарушена | 30-60 |
| Повреждение спинного мозга, частичное повреждение грудного отдела или повреждение поясничного отдела (частичный паралич обеих ног). Функция прямой кишки и мочевого пузыря не нарушена | 30-60 |
| Повреждение спинного мозга, неполное повреждение грудного отдела или повреждение поясничного отдела (частичный паралич обеих ног) и нарушение функции прямой кишки или мочевого пузыря | 60-80 |
| Повреждение спинного мозга, частичное или полное повреждение шейного отдела спинного мозга или повреждение грудного отдела спинного мозга с параличом рук и ног, а также потерей функции прямой кишки или мочевого пузыря | 100 |
| Остеопороз | 20-40 |
| Черепно-мозговая травма легкой степени тяжести | 20-40 |
| Черепно-мозговая травма средней степени тяжести | 40-60 |
| Черепно-мозговая травма, тяжелая | 60-80 |
| Слюнотечение, повышенное слюнотечение | 10-20 |
Нейроразнообразие (Neurodiversität)
| Заболевание | GdB |
|---|---|
| СДВГ (синдром дефицита внимания и гиперактивности) | 30-70 |
| СДВ (синдром дефицита внимания) | 30-80 |
| Расстройство аутистического спектра, легкая форма | 50-80 |
| Расстройство аутистического спектра, от умеренного до тяжелого | 100 |
| Дислексия (расстройство чтения и письма), дислексия с нарушениями концентрации | 20-40 |
| Дислексия (расстройство чтения и письма), дислексия, которая сильно влияет на успеваемость в школе и т.д. | 50 |
| Дискалькулия (расстройство, связанное с калькуляцией, РС) | 20-40 |
Психические расстройства (Psyche)
Включает депрессию, выгорание, обсессивно-компульсивное расстройство, аффективные расстройства, аффективный психоз, шизофрению, травму, посттравматическое стрессовое расстройство и тому подобное.
| Заболевание | GdB |
|---|---|
| Легкое психическое расстройство (например, легкая депрессия или легкие расстройства социальной адаптации) | 0-20 |
| Умеренное психическое расстройство (например, фобические расстройства или аффективный психоз с частотой до двух эпизодов в год) | 30-40 |
| Тяжелое психическое расстройство (например, тяжелое обсессивно-компульсивное расстройство) | 50-100 |
Сенсорные нарушения (Sinnesbehinderungen)
| Заболевание | GdB |
|---|---|
| Дальтонизм | 10-20 |
| Тяжелое нарушение зрения на один глаз | 20-30 |
| Слепота на один глаз | 30-40 |
| Нарушение зрения (оба глаза) | 40-70 |
| Тяжелое нарушение зрения (оба глаза) | 50-80 |
| Нарушения слуха и зрения (например, нарушения слуха и зрения при слепоглухоте) | 50-100 |
| Полная слепота | 100 |
| Нарушение слуха | |
| Тиннитус (хронический звон в ушах) | 10-50 |
| Легкая потеря слуха (одно ухо) | 0 |
| Легкая потеря слуха (оба уха) | 10-20 |
| Умеренная потеря слуха (одно ухо) | 10 |
| Умеренная потеря слуха (оба уха) | 30-40 |
| Тяжелая потеря слуха (одно ухо) | 10-20 |
| Тяжелая потеря слуха (оба уха) | 50-80 |
| Глухота (на одно ухо) | 20 |
| Глухота (оба уха) | 80-100 |
| Слепоглухота: | |
| Синдром Ушера (тип I) | 70-100 |
| Синдром Ушера (тип II) | 50-80 |
| Синдром Ушера (тип III) | 30-60 |
| Прогрессирующая слепоглухота | 60-80 |
| Приобретенная глухота с нарушением зрения | 70-90 |
| Приобретенная слепоглухота | 80-100 |
| Врожденная глухота с нарушением зрения | 80-100 |
| Врожденная слепоглухота | 100 |
Полный перечень заболеваний, их типов, форм и другие детали, можно найти в специальном Регламенте к Федеральному закону.
Какие документы нужны, чтобы получить инвалидность?
Прежде всего определимся, что вкладывать в понятие «получить инвалидность». Как правило, под этим определением понимают оформление удостоверения о тяжелой форме инвалидности. Однако для украинцев и других иностранцев (беженцев или оказавшихся в Германии по другим причинам) сначала необходимо подтвердить наличие самих заболеваний.
Для этого стоит:
- Перевести на немецкий все имеющиеся иностранные документы, связанные с инвалидностью. Это не является обязательным требованием, но серьезно упростит дальнейшие процедуры.
- Подготовить документы о проживании (например, регистрацию) и / или работе (инвалиды беженцы из Украины – подтверждение Параграфа 24), чтобы подтвердить право иностранца претендовать на инвалидность.
- Если уже подавались заявки на другие социальные услуги в Германии, подтверждение этого.
- Заграничный паспорт.
Далее необходимо обратиться к семейному или лечащему враче (если таковой имеется), для получения направления к врачам-специалистам, которые проведут осмотр, при необходимости назначат анализы и другие процедуры, чтобы определить GdB. Это относится и ко взрослым, и к детям.
Еще раз обращаем внимание, что речь идет об определении GdB – вопрос получения Schwerbehindertenausweis подробно рассмотрим далее. Все результаты данного этапа необходимо собрать в единый пакет для дальнейших шагов.
Как оформить инвалидность в Германии?
Инвалидность в Германии 50 процентов и более GdB считается тяжелой и может быть подтверждена соответствующим удостоверением – Schwerbehindertenausweis. Чтобы его получить, иностранцам необходимо выполнить вышеуказанные действия, и перейти к следующему этапу.
Подача заявления
Бланк заявления в каждой Федеральной земле свой. Отличаются также места и способы подачи. Найти свои данные можно с помощью, например, данного сервиса (нужные сведения в центре страницы). Там же опубликованы контактные данные, в том числе телефоны горячих линий для консультаций (все разговоры ведутся только на немецком языке).
Важно понимать, что получение удостоверения о тяжелой форме инвалидности не равняется автоматического оформления некоторых льгот. К примеру, пенсию по инвалидности необходимо запрашивать отдельно (этот вопрос будет рассмотрен далее).
Обработка заявки
Обработка заявки может занять много времени – до нескольких недель до нескольких месяцев. Ответственные структуры ссылаются на занятость, нехватку людей, большой наплыв беженцев и т.д.
В любом случае, обо всех решениях заявитель будет оповещен по оставленным контактным данным. Еще и поэтому крайне важно быть уверенным, что указанные в заявке адрес, телефон, email и т.п. были действующими.
Присвоение уровня GdB
Положительное решение, кроме прочего, будет сопровождаться присвоением степени инвалидности. При выполнении условий для тяжелой формы (50 процентов или выше, а в исключительных условиях не менее 30 процентов), будет предоставлено удостоверение.
Получение Schwerbehindertenausweis
При оповещении о положительном решении, заявитель будет проинформирован о времени и месте получения Schwerbehindertenausweis. Для этого необходимо будет либо предоставить фото, либо явиться на фотографирование (это зависит от условий работы конкретной) службы.
В особых случаях (например, неходячий, нетранспортабельный пациент) социальные службы могут устроить фотографирование на дому. Однако этот вариант должен быть заранее согласован, а сами службы предупреждены о его необходимости.
Действующая форма документа – пластиковая карточка с фото:
Ранее удостоверения было на бумажном носителе. Такие еще можно встретить на руках, но новые выдаются только в виде пластиковой карточки.
Отметки инвалидности (Merkzeichen)
В удостоверении о тяжелой форме инвалидности могут быть дополнительные символы, уточняющие сложности со здоровьем. Наличие некоторых символов расширяет права на некоторые льготы.
| G | Значительные затруднения при самостоятельном передвижении |
| aG | Экстремальные сложности при самостоятельном передвижении |
| H | Беспомощность |
| BL | Проблемы со слухом (глухота) |
| GL | Инвалидность по зрению (слепота) |
| B | Необходимо сопровождение (право на сопровождение) |
| RF | Право на снижение налога на теле / радиовещание |
| 1 KL. | Право на проезд по ЖД Германии в 1 классе с билетами во 2 класс |
| TBL | Слепоглухота |
Как видно, символы могут означать не только категорию или степень заболеваний, но и прямо указывать ан имеющиеся льготы и права.
Обжалование решения и заявка на изменение группы GdB
Любое решение может быть обжаловано. Это касается и отказа предоставить инвалидность вообще, и несогласия с определенным GdB.
Апелляция подается в течение месяца в тот же орган, который вынес неустраивающее решение. Форма апелляции (бланк, образец, способ подачи) необходимо выяснять в соответствующей организации. В случае повторного отказа оспорить решение можно только в судебном порядке.
Как подтвердить инвалидность в Германии для украинских беженцев?
Инвалидность в Германии для украинцев мало чем отличается условиями и процедурами от других иностранцев из-за пределов ЕС. Украинские документы об инвалидности немецкие власти не признают, однако их переводы могут стать дополнительной (необязательной) помощью при определении GbD.
Еще одним удобством для обладателей временной защиты (Параграфа 24) является возможность предъявления этого статуса в качестве подтверждения факта проживания в Германии. Однако в остальном условия схожие с остальными лицами с другим гражданством.
Льготы для инвалидов в Германии
Существуют различные федеральные льготы и программы для инвалидов, в частности:
- Профессиональная реабилитация через Джобцентры, в том числе консультирование, переобучение, поддержка.
- Адаптации для получения образования.
- Услуги медицинской реабилитации.
- Социальная адаптация различных уровней.
- Бесплатный или льготный проезд на общественном транспорте (в зависимости от имеющегося GdB и отметок в удостоверении).
- Юридическое сопровождение.
Кроме этого, существует большое количество различных программ поддержки на уровне Федеральных земель, городов, муниципалитетов. Полные перечни и условиях получения льгот, необходимо выяснять в местных социальных службах.
Какие выплаты получают инвалиды в Германии?
Кроме различных льгот, некоторые категории лиц с ограниченными возможностями могут рассчитывать на финансовую помощь. К ней, в частности, относится:
- Гражданское пособие Бюргергельд в качестве общей поддержки, специальной помощи, такой как личный бюджет (Persönliche Budget).
- Пособия по страхованию на случай длительного ухода и медицинскому страхованию.
- Налоговая компенсация за невыгодные условия (например, освобождение от налога на транспортные средства).
- Субсидии на меры по поощрению участия в трудовой жизни.
- Пособие на ребенка, в том числе помощь детям инвалидам беженцев, выплачивается также и после достижения 18-летнего возраста (при выполнении условий).
- Пенсия по инвалидности.
Последний пункт рассмотрим более подробно, так как он вызывает больше всего вопросов.
Пенсия по инвалидности в Германии
Erwerbsminderungsrente бывает двух видов:
- Полная пенсия по инвалидности предоставляется при возможности работать менее трех часов в день.
- Частичная назначается при возможности работать от трех до шести часов в день.
Право на пенсию по инвалидности зависит не только от состояния здоровья, но и от предыдущих взносов и соответствия другим требованиям. Разумеется, речь о Erwerbsminderungsrente может идти в случаях, если человек еще не достиг пенсионного возраста и не может получать пенсию по возрасту.
Предшествующие процедуры
Прежде чем назначить пенсию по состоянию здоровья в Германии, социальные структуры проверят следующее:
- Возможность улучшить трудоспособность посредством медицинской реабилитации.
- Поддержку в профессиональной реабилитации, чтобы изменить карьерное направление.
Если эти варианты невозможны, будет оценено, сколько инвалид еще можете работать. Это определит, имеете ли он право на пенсию по инвалидности.
Условия для получения пособия по инвалидности в Германии
Кроме вышесказанного существуют следующие важное требования, чтобы получать выплаты инвалидам в Германии:
Освобождаются от требования пятилетнего страхования следующие лица, получившие полную или частичную нетрудоспособность по причинам:
- несчастный случай на работе;
- профессиональное заболевание;
- травма, полученная на военной или гражданской службе;
- политическое заключение (признанное таковым судом).
В этих случаях достаточно одного взноса на пенсионное страхование. В случае несчастного случая на производстве или профессионального заболевания необходимо подпадать под действие обязательного страхования на момент несчастного случая или профессионального заболевания. В противном случае необходимо уплачивать обязательные взносы не менее двенадцати месяцев по застрахованной профессии или виду деятельности в течение последних двух лет, предшествовавших несчастному случаю или профессиональному заболеванию.
Также не нужно соблюдать пятилетний период, если инвалиды:
- стали полностью нетрудоспособными в течение шести лет после завершения обучения, и
- уплачивали обязательные взносы за застрахованную занятость или деятельность в течение не менее двенадцати месяцев в течение двух лет, предшествовавших наступлению нетрудоспособности.
Период двух лет, предшествовавших наступлению нетрудоспособности, продлевается на периоды обучения в школе после 17 лет, но не более чем на семь лет.
Как оформить пенсию по инвалидности?
Оформить пенсию по инвалидности (подать заявку) можно онлайн с помощью специального сервиса. Однако если остались сомнения, лучше сначала проконсультироваться с официальными представителями социальных служб. Найти консультантов можно на данной странице.
Некоторые другие важные аспекты оформления Erwerbsminderungsrente рассмотрим в формате вопрос-ответ:
Подытожим. Лица с ограниченными возможностями имеют ряд преференций. Но чтобы понимать, сколько платят за инвалидность в Германии, необходимо знать, кто и как может оформить этот статус. Относится это и к гражданам, и к иностранцам, в том числе беженцам инвалидам.